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“服務(wù)基層社會(huì)治理是新時(shí)代人民法庭工作的又一項(xiàng)重大功能，必須充分發(fā)揮人民法庭加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊扣市域、縣域治理需求，健全覆蓋城鄉(xiāng)的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極促進(jìn)自治法治德治相結(jié)合的社會(huì)治理體系建設(shè)�！边@是2021年全國高級(jí)法院院長座談會(huì)對(duì)法院系統(tǒng)提出的要求。

據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》記者了解，針對(duì)市域、縣域治理需求，安徽省高級(jí)人民法院創(chuàng)新“庭所共建”模式，發(fā)揮人民法庭源頭預(yù)防化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

安徽省法院共設(shè)立742個(gè)法官工作室、工作聯(lián)絡(luò)站，608個(gè)巡回審判點(diǎn)，織密“庭所站點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)的市域社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解。

“庭所共建”發(fā)揮了重要作用，2020年1月至今年6月，安徽全省人民法庭參與司法所、派出所、法律服務(wù)所等調(diào)解糾紛71121件，庭所聯(lián)合調(diào)解案件22032件。

安徽高院與省司法廳出臺(tái)加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作規(guī)定，在人民法庭建立201個(gè)訴調(diào)對(duì)接工作站、113個(gè)人民調(diào)解工作室，857名調(diào)解員入駐。同時(shí)，人民法庭主動(dòng)參與司法所、派出所調(diào)解勞務(wù)、家事、道交等案件，委托司法所對(duì)買賣、借貸等經(jīng)濟(jì)糾紛先行調(diào)解。

2021年4月9日，合肥市經(jīng)開區(qū)報(bào)業(yè)園小區(qū)物業(yè)公司以業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)為由將該小區(qū)近300戶業(yè)主訴至合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院。

“為妥善化解雙方矛盾，減少當(dāng)事人訴累，我們5名干警與市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員、芙蓉社區(qū)、書香居委會(huì)、報(bào)業(yè)園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)共同開展聯(lián)動(dòng)調(diào)解�！遍_發(fā)區(qū)法院明珠法庭干警說，通過“門診式”一對(duì)一調(diào)解，以“嘮家�！钡姆绞脚c業(yè)主溝通，讓業(yè)主放下抵觸情緒，同時(shí)針對(duì)物業(yè)公司在服務(wù)過程中存在的不足，就物業(yè)費(fèi)予以不同程度減免給出建議。

經(jīng)過3小時(shí)的協(xié)調(diào)，當(dāng)天共有48戶業(yè)主與物業(yè)公司達(dá)成和解，并當(dāng)場繳清物業(yè)費(fèi)，大家對(duì)“法官進(jìn)網(wǎng)格”訴前化解糾紛、為群眾辦實(shí)事表示贊許。

此外，安徽高院還先后與省工商聯(lián)等16個(gè)省直單位、55家綜治成員單位聯(lián)合出臺(tái)訴調(diào)對(duì)接工作意見，推動(dòng)省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“萬人成訟率”和“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建納入全省平安建設(shè)考核。2020年，全省法院訴前調(diào)解案件331942件、占一審民商事案件的54．9％，全省民商事案件“萬人成訟率”同比下降4．9個(gè)百分點(diǎn)。

民為邦本，本固邦寧。

市域既是重大社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生地、集聚地，也是化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)效率最高、成本最低、影響最小的“緩沖區(qū)”和“調(diào)節(jié)器”。

安徽省法院還充分發(fā)揮基層法院、人民法庭整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新市域社會(huì)治理方式的平臺(tái)作用，加強(qiáng)調(diào)解工作指導(dǎo)，引導(dǎo)支持社會(huì)力量參與基層治理，全面激發(fā)了市域社會(huì)治理活力。