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今年上半年，訴前分流調(diào)解案件達80．2％，分流調(diào)解案件調(diào)解成功率達82．6％，調(diào)解成功案件自動履行達83％。

這組令人驕傲的數(shù)字來自航埠人民法庭。

航埠人民法庭地處浙江省衢州市柯城區(qū)，近年來，該法庭順應(yīng)數(shù)字化改革新形勢，主動融入社會治理大格局，善用數(shù)字賦能鄉(xiāng)村社會治理，交出了一份又一份可喜的成績單。今年2月，航埠鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會”光榮稱號。

柯城區(qū)人民法院黨組書記、院長胡衛(wèi)民向《法治日報》記者介紹說：“目前，航埠法庭轄區(qū)已形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、法庭指導(dǎo)、部門合力、社會參與的大調(diào)解格局，矛盾不出村、不出鎮(zhèn)、不出區(qū)基本已成現(xiàn)實，公平、公正、安全成為百姓生活中的另一新空氣�！�

大數(shù)據(jù)精準研判訴源

“根據(jù)目前掌握數(shù)據(jù)以及航埠鎮(zhèn)上河?xùn)|村、下河?xùn)|村網(wǎng)格員線上反映，近期這兩村承包地征收款分配糾紛的案件數(shù)量已升至76戶�！�7月7日，在航埠人民法庭周三例會上，書記員華佩文給大家匯報了今年1月至6月全庭訴源治理收結(jié)案明細。

這份明細顯示，河?xùn)|片兩村承包地征收款分配糾紛上升至76戶。

“這是航埠法庭的固定動作，我們將所收民商事案件進行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村、分類型統(tǒng)計，并將情況及時反映給轄區(qū)內(nèi)的黨委政府�！焙讲喝嗣穹ㄍジ蓖ラL葉柳娟對記者說，這個舉措不僅為科學開展矛盾糾紛排查、多元糾紛化解工作提供數(shù)據(jù)信息，還讓各條線均能及時了解掌握各自轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛情況。

根據(jù)大數(shù)據(jù)，第二天上午，葉柳娟來到下河?xùn)|片兩村村委所在地，對上述76戶的情況進行前期摸排，發(fā)現(xiàn)其中有兩起持續(xù)半年之久的糾紛，雖案情復(fù)雜，但牽扯其中的均為一家人，有調(diào)解后息訴的可能，便決定提前介入試試。

7月16日，在航埠人民法庭指導(dǎo)下，駐庭人民調(diào)解員章仕隆聯(lián)合村兩委在下河?xùn)|村開展調(diào)解。

當日下午1時，兩起涉及姐弟5人的糾紛圓滿解決。

“沒想到航埠法庭動作這么迅速，最近我們被這些糾紛弄得焦頭爛額，法庭的提前介入真的幫了大忙啦。”糾紛解決后，村委會主任感激地說。

在此基礎(chǔ)上，航埠人民法庭還向地方黨委、人大報送涉訴矛盾糾紛大數(shù)據(jù)報告，并提出司法建議，供黨委政府決策參考。

案情大數(shù)據(jù)分析，有利于矛盾糾紛的研判和提前化解，航埠法庭還據(jù)此開通民工工資、征地補償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等涉及民生案件的“綠色通道”，開展上門立案、上門調(diào)解、上門轉(zhuǎn)交執(zhí)行款“三上門”，受到轄區(qū)群眾好評。

大調(diào)解及時化解糾紛

越來越多的有識之士加入了航埠人民法庭的調(diào)解隊伍，其中，金牌調(diào)解員章仕隆是這支人民調(diào)解隊伍的領(lǐng)軍人物，帶領(lǐng)形成了轄區(qū)“大調(diào)解”良好格局。

“都是一家人，如果真的鬧到法庭上，會傷了感情，難道以后你們真的就不往來了？”

記者走進航埠人民法庭“章仕隆調(diào)解工作室”，正好碰到章仕隆在苦口婆心地調(diào)解一起分家析產(chǎn)糾紛案。

調(diào)解這起牽連甚廣的分家析產(chǎn)案，需要征地、土地承包等方面的專業(yè)知識，但對章仕隆來說，并不是難題。扎根基層從事調(diào)解工作12年，老章主持調(diào)解各類矛盾糾紛達2000多件。

該案剛進入法庭收案系統(tǒng)，就根據(jù)案情被自動匹配給了章仕隆。為妥善化解這起分家析產(chǎn)案，章仕隆和該案主要當事人老陳來來回回打了不下30個電話，最后，當事人終于都同意就按法律條文去辦，這起歷時近4個月的分家析產(chǎn)糾紛案得到圓滿調(diào)解。

得益于數(shù)字化改革，“章仕隆調(diào)解工作室”作為一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)參與訴源治理的主力軍，也插上了數(shù)字化的翅膀。

章仕隆將自己10余年的調(diào)解工作經(jīng)驗進行歸納總結(jié)，編印成冊，并制作成電子文檔進行分享，一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)的調(diào)解員可以通過搜索關(guān)鍵詞，第一時間獲取類案的調(diào)解經(jīng)驗和基本思路。

這支人民調(diào)解隊伍不僅線下參與調(diào)解了大量矛盾糾紛，還通過浙江省在線矛盾糾紛多元化解平臺、浙江移動微法院、“鄰禮通·掌上法院”等線上平臺化解矛盾糾紛，實現(xiàn)了化解矛盾糾紛“一次都不用跑”。

今年上半年，章仕隆調(diào)解工作室共收案350件，實質(zhì)化解306件，調(diào)解成功率達87．3％。

大聯(lián)動協(xié)力維護和諧

“如果真的要上法院，你們雙方都要提供證據(jù)，沒證據(jù)，就算鬧上法院也沒用！”

新山村村委會大廳里正在調(diào)解一起借款糾紛案，雙方當事人因為到底欠了多少錢鬧得不可開交，都嚷嚷著要去法院告對方。在一旁看熱鬧的村民陳根才曾參加過航埠法庭巡回調(diào)解，忍不住發(fā)言說了一句“內(nèi)行話”。

如何將審判工作與訴源治理有機融合？

除主動出擊，開展巡回庭審、巡回調(diào)解，航埠人民法庭還推出“線上點單開庭”，并發(fā)揮各部門聯(lián)動力量，給村社、企業(yè)送去量身定制的司法服務(wù)。

各村社、企業(yè)也可通過“鄰禮通·掌上法院”、浙政釘、微信等向航埠人民法庭發(fā)出邀請，法庭根據(jù)需求，篩選合適案例，并邀請相關(guān)部門一起進村社開展活動。

“我們的訴源治理不僅是在源頭聯(lián)合各部門一起打好提升群眾法治意識這張牌，更重要的是在法庭轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了三級聯(lián)動、部門合力的大聯(lián)調(diào)格局。”航埠人民法庭庭長王成介紹說。

目前，依托于大聯(lián)動中心，航埠法庭已實現(xiàn)通過匯總收集基層治理四平臺信息、110非警務(wù)類信息、“12345”統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺信息、來訪登記信息、上級來訪來信交辦件、“兩難”釘釘群流轉(zhuǎn)信息、交警信息等提前介入并指導(dǎo)化解矛盾糾紛，真正做到“部門聯(lián)動，源頭治理，訴訟斷后”。

得益于此，航埠人民法庭以判決方式結(jié)案的案件數(shù)分別為：2018年217件、2019年142件、2020年122件，呈逐年下降趨勢。而老百姓也漸漸地從“有事找法院”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝惺抡抑行摹�，許多矛盾糾紛不出村、不出鎮(zhèn)，即被就地化解。