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因缺乏證據(jù)材料難以通過訴訟維權(quán)的劉某及工友終于拿到了被拖欠4年的勞務(wù)費(fèi)；每天早晚都被小廣場噪聲侵?jǐn)_的王先生，終于過上了自己想要的平靜生活；數(shù)次被開發(fā)商“放鴿子”的馮某等業(yè)主，終于住進(jìn)了自己購買的新房……

這一個(gè)個(gè)“終于”背后，是北京市落實(shí)中央信訪聯(lián)席辦部署開展“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作的不懈努力。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭一線接訪包案、三級信訪聯(lián)席會(huì)議精準(zhǔn)發(fā)力、督查督辦壓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)等一系列舉措，北京市信訪部門推動(dòng)解決了一大批時(shí)間長、難度大、涉及面廣的群眾急難愁盼問題。

領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪帶頭解決突出問題

“有的疑難問題還真需要領(lǐng)導(dǎo)親手抓�！睂τ谄平馍婕岸嗖块T或是歷史遺留的釘子案骨頭案，不少受訪群眾包括基層干部認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、面對面解決問題取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

自2020年9月中央信訪聯(lián)席辦部署開展“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作以來，在北京的街鄉(xiāng)社區(qū)，包括市領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪頻率越來越高。今年5月，北京市委書記蔡奇到朝陽區(qū)望京街道開展接訪活動(dòng)，并在聽取群眾代表相關(guān)訴求后，當(dāng)即前往現(xiàn)場實(shí)地查看并與群眾共商解決之道，同時(shí)提出“要把交通擁堵、出行不便和異形路口改造納入城市更新范圍，并要舉一反三，扎實(shí)推動(dòng)全市慢行系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)慢行友好城市”。5月31日，北京市市長陳吉寧到西城區(qū)大柵欄街道煤市街東社區(qū)聽取群眾代表反映問題交流互動(dòng)，并步行穿過煤市街、施家胡同和糧食店街等街區(qū)，沿途檢查旅游秩序、慢行系統(tǒng)、公廁環(huán)境等胡同整治工作。

在北京市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先接訪下訪的帶動(dòng)下，22位市領(lǐng)導(dǎo)分別下沉至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村，到矛盾突出、問題集中的地方接待群眾，推動(dòng)解決突出信訪問題。全市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)局處級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪要求到信訪工作一線接訪下訪，現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度、會(huì)商研究，推動(dòng)解決重復(fù)信訪和群眾急難愁盼問題。

在地處山區(qū)的北京市延慶區(qū)，針對淺山區(qū)村民反映的山體斜坡存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)，對臨近村民房屋構(gòu)成安全隱患的問題，延慶區(qū)委書記穆鵬冒雨前往井莊鎮(zhèn)西紅山村接訪下訪，在實(shí)地考察后對設(shè)置擋墻等治理措施提出具體要求。在西城區(qū)平原里南社區(qū)，區(qū)委書記孫軍民與居民代表“拉家�！保�了解老舊小區(qū)居民自來水管道銹蝕和水壓低得不到解決的難題。

近期終于拿到被拖欠4年工資的劉某及工友告訴記者，由于缺乏證據(jù)材料，雇傭公司和負(fù)責(zé)人失聯(lián)，且因自己生病錯(cuò)過了追訴期，導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)察部門無法受理，所以最后選擇通過網(wǎng)上信訪平臺反映訴求。對于這起顯得有些“無解”的欠薪信訪事項(xiàng)，朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)黨委書記劉濤堅(jiān)持“有解”思維親自包案，在他的推動(dòng)下，這起持續(xù)一年多的信訪難題畫上圓滿的句號。

信訪聯(lián)席會(huì)議形成工作合力

除了堅(jiān)持“有解”思維，北京市破解群眾急難愁盼問題還有著牢靠的制度保障，信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制就是其中的重要一環(huán)。據(jù)了解，北京市各級信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制發(fā)揮承上啟下、牽頭抓總的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)專項(xiàng)工作取得實(shí)效。在日常工作中，信訪部門強(qiáng)化“日匯總、周會(huì)商、月通報(bào)”，突出“抓兩頭帶中間”，全力推進(jìn)化解進(jìn)度。

居住在北京市豐臺區(qū)京鐵家園的王先生，早、晚都受到對面小區(qū)廣場居民活動(dòng)的噪聲侵?jǐn)_，跟他同樓的居民對此也是抱怨不斷。2019年以來，王先生通過各種渠道反映噪音擾民問題，要求拆除小廣場。針對王先生的訴求，豐臺區(qū)信訪辦發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，聯(lián)合屬地街道社區(qū)，通過社區(qū)層面加強(qiáng)降低噪聲宣傳、街道層面主動(dòng)約談文化隊(duì)伍和幼兒園負(fù)責(zé)人共商解決之道、區(qū)級層面邀請專業(yè)單位設(shè)計(jì)安裝隔音擋板的“三步走”措施，徹底化解了這一問題。

據(jù)了解，北京市目前已召開兩次全市信訪工作聯(lián)席會(huì)、9次工作推進(jìn)會(huì)，部署推動(dòng)專項(xiàng)工作，同時(shí)將專項(xiàng)工作列入每月“區(qū)委書記點(diǎn)評會(huì)”內(nèi)容，通過各級信訪工作聯(lián)席會(huì)調(diào)動(dòng)各方資源和力量，形成合力推動(dòng)專項(xiàng)工作落地見效。

加大督查督辦力度壓實(shí)各方責(zé)任

2020年12月，北京市房山區(qū)某房地產(chǎn)項(xiàng)目購房人馮某等多人到區(qū)信訪辦反映，自2017年以來開發(fā)商數(shù)次延期未交房，2019年以來多次反映問題未果。

為此，房山區(qū)信訪辦對這一涉及民生的事項(xiàng)予以掛賬督辦。與此同時(shí)，房山區(qū)信訪辦主任魯彩霞帶隊(duì)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，經(jīng)深入了解，原來住宅小區(qū)受公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用等問題影響，未能按期交房。找準(zhǔn)癥結(jié)后，信訪部門組織相關(guān)職能部門討論制定化解方案，就問題解決、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、保障落實(shí)等方面提出具體意見建議，并對后期的每個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，不斷推進(jìn)各參建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

經(jīng)過不懈努力，馮某等人終于在今年拿到新房的鑰匙。而打開這一矛盾的“鑰匙”，正是信訪工作中的“督查督辦”。據(jù)了解，北京市信訪聯(lián)席辦在今年已召開9次專項(xiàng)治理調(diào)度會(huì)，下沉到區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，市信訪辦派出4個(gè)工作組到16個(gè)區(qū)、18個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)重點(diǎn)市屬委辦局進(jìn)行督導(dǎo)，逐一分析相關(guān)突出問題，提出工作建議。

北京各區(qū)各部門把責(zé)任落實(shí)作為推動(dòng)專項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過開展“大督查大接訪大調(diào)研”，發(fā)揮督查督辦的監(jiān)督、指導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極開展駐點(diǎn)督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)信訪積案攻堅(jiān)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。記者從東城區(qū)信訪辦了解到，因道路改造拆遷的張先生自2017年多次反映其安置平房沒有正式手續(xù)，房屋老舊無法翻建。區(qū)信訪辦先后函詢6個(gè)相關(guān)單位均未查到拆遷檔案。今年初，區(qū)信訪聯(lián)席辦對這一疑難問題開展攻堅(jiān)，針對現(xiàn)有檔案材料缺失嚴(yán)重的情況，逐一督促有關(guān)部門用全用足政策，依法委托相關(guān)單位進(jìn)行代管，最終張先生得以簽訂公房租賃合同。