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人民網(wǎng)廣州1月16日電 （樸馨語）“新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》增設(shè)了一系列有關(guān)強(qiáng)化海洋生物多樣性保護(hù)的條款，但現(xiàn)階段尚未形成專門的海洋生物多樣性保護(hù)法，一定程度上制約了海洋生物多樣性保護(hù)工作�！�1月14日至17日，政協(xié)第十三屆廣東省委員會第三次會議在廣州舉行。會議期間，廣東省政協(xié)委員、廣東環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明與綠色發(fā)展研究所所長張修玉建議，應(yīng)加強(qiáng)廣東海洋生物多樣性保護(hù)立法。

張修玉介紹，作為政協(xié)委員，他長期關(guān)注生物多樣性保護(hù)。2023年廣東省兩會期間，他積極提交《關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，助力華南國家植物園與南嶺國家公園建設(shè)的提案》。2024年，張修玉作為項目負(fù)責(zé)人編制的《廣東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》印發(fā)實施。

如何通過立法加強(qiáng)廣東海洋生物多樣性保護(hù)？張修玉建議：

一、夯實立法保障，構(gòu)建系統(tǒng)完整的廣東海洋生物多樣性保護(hù)法律體系。加快制定海洋環(huán)境保護(hù)法中有關(guān)生物多樣性保護(hù)條款的配套立法，構(gòu)建一部專門的廣東海洋生物多樣性保護(hù)法，明確法律責(zé)任、統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)。以憲法為依據(jù)，以廣東海洋生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域為基點(diǎn)立法，明確立法原則、目標(biāo)，形成更具整體性、系統(tǒng)性的法律體系。將廣東海洋外來入侵物種防治、生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識保護(hù)等內(nèi)容納入制定范疇，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳資源的全面覆蓋，加強(qiáng)對廣東海洋生態(tài)系統(tǒng)的全面保護(hù)，保障海洋生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展。

二、強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，推進(jìn)廣東海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同立法。積極推進(jìn)廣東海洋生物多樣性保護(hù)的協(xié)同立法，注重解決跨行政區(qū)域協(xié)同治理問題，構(gòu)建形式完備、實踐可行的法律法規(guī)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)廣東海洋生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域協(xié)同立法，打破協(xié)同治理的政策壁壘。同時，為提升保護(hù)工作的系統(tǒng)性和連貫性，應(yīng)注重廣東海洋生物多樣性相關(guān)法規(guī)體系內(nèi)部的有效銜接，從保護(hù)目標(biāo)到基本原則的各個方面，整合現(xiàn)有散落在不同法律法規(guī)、政策文件中與海洋生物多樣性保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，確保各項規(guī)定在邏輯上的一致性和實踐中的可操作性。

三、壓實責(zé)任分工，健全廣東權(quán)責(zé)清晰的海洋生物多樣性保護(hù)管理制度。壓實海洋環(huán)境管理部門在海洋生物多樣性保護(hù)上的法定職責(zé)，完善跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確廣東相關(guān)職能部門在海洋生物多樣性保護(hù)上的職權(quán)配置與責(zé)任機(jī)制。結(jié)合我國現(xiàn)階段海洋生物多樣性面臨的問題挑戰(zhàn)，科學(xué)合理設(shè)定廣東對海洋生物多樣性保護(hù)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對于違法人員的追責(zé)力度，切實提升廣東海洋生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。