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德國之聲電臺(tái)網(wǎng)站12月28日發(fā)表文章，題為《2025年北約三大挑戰(zhàn)：特朗普、烏克蘭與國防開支》，編譯如下：

俄烏沖突的持續(xù)進(jìn)行令北約的存在與意義受到越來越多的質(zhì)疑

北約秘書長馬克·呂特最近在一場充滿警示意味的演講中，明確了該聯(lián)盟2025年的優(yōu)先事項(xiàng)。

他提醒人們想想戰(zhàn)爭距離北約國家有多近�！皬牟剪斎麪柍霭l(fā)，開車一天就能到達(dá)烏克蘭，”他在12月于歐洲卡內(nèi)基基金會(huì)發(fā)表的這場演講中說，“這就是俄羅斯炸彈墜落的地方和我們之間的距離，也是伊朗無人機(jī)飛行的地方和我們之間的距離。”

呂特呼吁公眾支持增加政府的國防開支。他說，這不僅是為了加強(qiáng)歐洲的安全，也是為了援助烏克蘭，阻止俄羅斯進(jìn)一步擴(kuò)張。

北約歐洲成員國增加國防開支，可能有助于應(yīng)對(duì)美國總統(tǒng)特朗普的不確定性挑戰(zhàn)。盡管近年來的歷任美國總統(tǒng)都呼吁歐洲國家增加國防開支，但特朗普是唯一一個(gè)威脅要拋棄不肯掏錢的盟國的美國總統(tǒng)。

為了爭取特朗普的支持，許多歐洲國家去年兌現(xiàn)了國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的承諾�，F(xiàn)在，面臨特朗普再次就任，有人建議北約國家將這個(gè)數(shù)字提高到3%甚至4%。

“我們需要更多時(shí)間與盟國協(xié)商，以確定新標(biāo)準(zhǔn)。但這一數(shù)字顯然會(huì)遠(yuǎn)高于2%，”呂特說，“坦率地說，如果只是增加開支而不改善效率，那就得把目標(biāo)設(shè)定到4%�！�

專家認(rèn)為，特朗普可能會(huì)促進(jìn)4%的目標(biāo)。他們建議歐洲盟國提出讓特朗普認(rèn)為對(duì)美國有利的協(xié)議。

“歐洲需要向美國提供一個(gè)好協(xié)議，”德國馬歇爾基金會(huì)研究員格西娜·韋伯告訴德國之聲，“一種模式是讓美國僅作為‘最后防線’或‘最終保護(hù)者’，而歐洲承擔(dān)大部分傳統(tǒng)防御任務(wù)。這可能符合他的標(biāo)準(zhǔn)。”

北約歐洲成員國一致認(rèn)為，他們必須加強(qiáng)自己的防御能力。這包括解決防務(wù)生產(chǎn)滯后和彌補(bǔ)后勤缺口。

2024年，北約舉行了自冷戰(zhàn)以來規(guī)模最大的軍事演習(xí)“堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。12月，北約決定修訂2015年的混合戰(zhàn)爭戰(zhàn)略。北約還在努力增加聯(lián)盟邊境地區(qū)的部隊(duì)部署。例如，德國計(jì)劃到2027年向立陶宛派遣5000名士兵。

然而，北約歐洲成員國在情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力方面存在明顯劣勢，比如缺乏能覆蓋敵方領(lǐng)土的衛(wèi)星，以及可運(yùn)輸大型防御裝備和部隊(duì)的遠(yuǎn)程直升機(jī)。

專家認(rèn)為，盡管相關(guān)改進(jìn)計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，但填補(bǔ)這些空白可能需要10到15年時(shí)間。

“歐洲的衛(wèi)星數(shù)量很少，填補(bǔ)這一空白可能需要10到15年�！睔W洲外交關(guān)系委員會(huì)政策研究員拉斐爾·洛斯告訴德國之聲。他說，歐洲國家面臨的首要挑戰(zhàn)是籌集此類項(xiàng)目所需的資金。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人重申對(duì)基輔的支持。但他們也清楚，如果美國停止援助，他們將無法彌補(bǔ)資金缺口。

國內(nèi)預(yù)算緊張使得歐洲大國對(duì)向?yàn)蹩颂m承諾提供更多支持感到猶豫，尤其是在尚不確定美國是否會(huì)繼續(xù)支持烏克蘭的情況下。美國是烏克蘭最大的財(cái)政和軍事援助者。

烏克蘭加入北約的問題也將是“聯(lián)盟內(nèi)部的一個(gè)主要摩擦點(diǎn)”，德國馬歇爾基金會(huì)地緣戰(zhàn)略北部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人克里斯蒂娜·貝爾齊納告訴德國之聲。

北約的歐洲成員國普遍支持烏克蘭加入北約——德國是一個(gè)例外。不過，韋伯認(rèn)為，如果特朗普政府反對(duì)北約擴(kuò)大，這種支持只會(huì)停留在口頭上。

“（烏克蘭總統(tǒng)）澤連斯基非常明確地表示，烏克蘭未來需要進(jìn)入北約�！必悹桚R納說。不過她補(bǔ)充道，即將上任的美國副總統(tǒng)萬斯“對(duì)這一前景表示懷疑”。

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?2月主持了包括特朗普和澤連斯基參加的巴黎圣母院重新開放儀式。專家認(rèn)為，此舉旨在緩和特朗普對(duì)烏克蘭的立場，并影響其對(duì)基輔的政策。

但沒有人知道特朗普將如何行動(dòng)——“這是最大的未知數(shù)”。