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近日，美國政府問責局發(fā)布報告稱，美國海軍大型兩棲艦船存在嚴重的戰(zhàn)備問題。截至今年3月，美海軍現(xiàn)役32艘大型兩棲艦船中，有一半處于不良的戰(zhàn)備狀態(tài)。這一情況已影響兩棲戒備群的作戰(zhàn)能力以及海軍陸戰(zhàn)隊的訓練、作戰(zhàn)和其他任務的執(zhí)行。

美海軍“拳師”號兩棲攻擊艦

報告顯示，美海軍7艘黃蜂級兩棲攻擊艦中有5艘存在問題，10艘兩棲船塢登陸艦僅1艘可執(zhí)行任務，自2006年起陸續(xù)服役的13艘圣安東尼奧級船塢運輸艦，也有2艘難以維持戰(zhàn)備狀態(tài)。調查小組經實地勘驗艦船、審查采購與維護記錄并與艦上人員交流后認為，問題主要集中于3個方面。

首先，維護保養(yǎng)未按程序執(zhí)行。2022年，美海軍計劃提前退役全部10艘兩棲船塢登陸艦，并在未獲國會許可情況下停止對其維護保養(yǎng)。后來雖在國會干預下重啟維護，但部分關鍵零部件因缺乏及時維護而故障頻發(fā)。比如，在兩棲船塢登陸艦發(fā)生的13起故障中，7起與動力系統(tǒng)維護滯后相關。

其次，維護保養(yǎng)周期超出預期。2020至2022年，美海軍兩棲艦船的14個倉庫級維護周期僅3個按時完成，其余11個周期延遲共計超過1200天，這不僅影響到艦船訓練和部署安排，還額外耗費約4億美元。以黃蜂級兩棲攻擊艦“拳師”號為例，該艦原計劃于2020年6月至2021年12月開展為期18個月的維護與現(xiàn)代化升級工作，但因諸多問題導致維護進度滯后，直至2022年6月才完成維修并短暫試航。在2022年8月海試時，該艦動力系統(tǒng)突發(fā)故障。直至2023年8月，該艦才重新進行海試。今年4月，“拳師”號在離港不久后因右舷方向舵和軸承故障被迫返航，直至7月才完成修理，累計維護延期近30個月。

再次，美海軍在應對維護問題時行動遲緩。報告稱，美海軍此前已意識到維護保養(yǎng)存在較大隱患。一份2023年5月完成的海軍內部審查報告指出，零配件短缺、設備設計缺陷和承包商施工質量欠佳等因素是問題頻發(fā)主因，并提出完善零配件供應、強化關鍵設備維護和提升施工質量管控等針對性舉措。美國政府問責局在2020年3月至2022年11月期間的多份報告中也提到類似問題。然而，最新審查結果顯示，美海軍既未設定改進目標，也缺乏有效的解決方案，且未構建過程追蹤與結果評估機制。

報告指出，按照當前發(fā)展態(tài)勢，若不采取措施，美海軍兩棲艦隊或將陷入更艱難的處境。

一方面，美海軍難以確保到2030年維持31艘大型兩棲艦船的規(guī)模。為達成全球快速響應戰(zhàn)略目標，美海軍計劃長期在海上保持至少2個兩棲戒備群，并能在短時間內將部署數(shù)量提高至5個，這需要至少10艘兩棲攻擊艦和21艘兩棲船塢登陸或運輸艦提供支持。報告預測，到2032年，美海軍大型兩棲艦船總數(shù)可能降至29艘，并在2037年進一步下滑至27艘。

另一方面，因維護保養(yǎng)頻繁超時，美海軍兩棲戒備群戰(zhàn)斗力受損，致使海軍陸戰(zhàn)隊喪失大量訓練與部署時間。比如，在2023年的5次兩棲戒備群部署行動中，有4次未能按計劃進行，問題都出在兩棲艦船維護保養(yǎng)延遲上。

美海軍針對政府問責局報告回應稱，已著手采取措施提升兩棲艦船戰(zhàn)備狀態(tài)。

一是推行延壽與新購并行策略。為滿足31艘大型兩棲艦船的底線要求，美海軍計劃將“橡樹山”號和“珍珠港”號兩棲船塢登陸艦使用壽命延長1年，同時把6艘黃蜂級兩棲攻擊艦服役期限延長1至8年。此外，今年9月，美國防部與英格爾斯造船廠簽署約96億美元合同，計劃建造1艘美國級兩棲攻擊艦和3艘圣安東尼奧級兩棲船塢運輸艦。根據(jù)最新的造艦計劃，美海軍未來將每4年新購1艘兩棲攻擊艦，每2年新購1艘兩棲船塢登陸或運輸艦，并計劃將艦船交付時間從原本的7年縮減至3.5年。

二是強化軍種間溝通協(xié)作。今年6月，美海軍作戰(zhàn)部長莉薩·弗蘭凱蒂和美海軍陸戰(zhàn)隊司令埃里克·史密斯簽署諒解備忘錄，確立確保80%兩棲艦船具備戰(zhàn)備能力的目標，并希望以明確條款界定兩棲艦船在訓練與行動中的可用性。備忘錄將兩棲艦船劃分為4種狀態(tài)：完全能執(zhí)行任務、可執(zhí)行任務、部分能夠執(zhí)行任務和不能執(zhí)行任務。其中，第一種艦船可隨時部署，第二和第三種艦船將依實際情形支持海軍陸戰(zhàn)隊訓練需求。此外，雙方還組建“聯(lián)合計劃小組”，由海軍陸戰(zhàn)隊擬訂未來訓練詳細需求計劃，海軍負責統(tǒng)籌協(xié)調兩棲艦船，確保能夠按計劃及時提供可用于訓練的艦船。

不過，有分析人士指出，美海軍2025財年新艦采購數(shù)量已降至6艘，為近年來的最低水平，后續(xù)的兩棲艦船采購計劃能否落實，尚未可知。