南水鎮(zhèn)借助天然良港的優(yōu)勢，將加速港口建設(shè)。
在波濤拍打的海灣懸崖邊，金灣區(qū)南水鎮(zhèn)寶鏡灣摩崖石刻上的大船、龍蛇和舞蹈的人，訴說著三千年前南海之濱海島居民的祭祀故事和圖騰崇拜。從中，人們得以窺見數(shù)千年前“南越”先民“居于海上”“便于舟”的生活一角。而刻下這些巖畫的先輩們卻不知道，千年以后的這片土地，會以南水鎮(zhèn)之名，發(fā)生巨大的變化。
1987年，南水鎮(zhèn)建鎮(zhèn)，隨后于1999年被確定為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，并確立了“依托港口大辦工業(yè)”的發(fā)展思路。在這之后的20多年間，南水鎮(zhèn)通過引進多樣化的工業(yè)項目和大批跨國企業(yè)，逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代化臨港新城。2021年，南水鎮(zhèn)全鎮(zhèn)累計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1180.29億元，踏實邁出了“千億強鎮(zhèn)”的步伐。
“量”的發(fā)展呼喚著“質(zhì)”的飛躍。2022年，金灣區(qū)南水鎮(zhèn)將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，搶抓珠�！八膮^(qū)”疊加重大歷史機遇，立足“工業(yè)重鎮(zhèn)”定位，夯實“千億強鎮(zhèn)”成果，堅持“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，埋頭苦干、勇毅前行，乘勢而上加快融入新發(fā)展格局，奮力打造西部城區(qū)融合發(fā)展標桿，成為全市工業(yè)發(fā)展主陣地，躋身全省工業(yè)強鎮(zhèn)前列。
筑根基保質(zhì)量 譜寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章
2021年，是南水鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績喜人的一年。工業(yè)增加值281.03億元，同比增長11.2%。深入推進升規(guī)入統(tǒng)工作，全年新增“四上”企業(yè)34家。新引進興森科技、富威爾等億元以上項目18個，預(yù)計新增產(chǎn)值158.73億元。積極籌備成立了南水鎮(zhèn)工商業(yè)促進會，邀請37家企業(yè)成為商會會員，通過推動企業(yè)協(xié)作交流，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
“今年，我們會繼續(xù)把工業(yè)作為強鎮(zhèn)之本，打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎，力爭補齊增強產(chǎn)業(yè)鏈條，在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭可蠈崿F(xiàn)新跨越，龍頭企業(yè)培育上實現(xiàn)新突破。”南水鎮(zhèn)相關(guān)負責人告訴記者。2022年，南水鎮(zhèn)的目標是完成工業(yè)總產(chǎn)值1328.00億元，同比增長12.0%，完成工業(yè)增加值322.60億元，同比增長12.0%，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速由負轉(zhuǎn)正，一般公共預(yù)算收入增長2.0%。
在新型產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭可蠈崿F(xiàn)新跨越，第一步就是打造產(chǎn)業(yè)集群。這就意味著南水鎮(zhèn)要錨定其“十四五”規(guī)劃目標，聚力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈完善化，加快推進海洋工程裝備、國際領(lǐng)先電子信息裝備、千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群和國家清潔能源基地的建設(shè)。以“大抓項目、抓大項目”理念，奏響“雙招雙引”主旋律，厘清產(chǎn)業(yè)樹、繪制招商圖，著力強鏈補鏈延鏈，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和服務(wù)配套企業(yè)入園集聚發(fā)展，補齊產(chǎn)業(yè)園區(qū)短板，加快形成產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢。
在這個過程中，完善資源配置成為關(guān)鍵。做好政策扶持、要素供給、資源配置三篇文章，發(fā)揮南水工商業(yè)促進會作用，加強轄區(qū)企業(yè)之間的聯(lián)系交流，切實解決企業(yè)原材料在本地供需對接方面不足的難題，增強企業(yè)生產(chǎn)活力。深入開展企業(yè)閑置土地、低效用地摸查，采用整體回購、分割收購等方式盤活低效存量用地，為后期引入新項目騰足空間，同時鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)、新上或引入合作項目，提高存量用地使用率。推動解決閑置用地歷史遺留問題，釋放更多產(chǎn)業(yè)載體。
與此同時，要讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)留住人才、吸引人才，還需進一步優(yōu)化配套服務(wù)，改善南水鎮(zhèn)人居環(huán)境。這其中，就包括加快建設(shè)“職工之家”項目，滿足企業(yè)對保障性租賃住房的需求，同時統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)園區(qū)閑置地塊的控規(guī)，建設(shè)鄰里中心和停車場，進一步緩解園區(qū)缺乏相應(yīng)商業(yè)配套、大型車輛及�；奋囕v停車難的歷史遺留問題。
在人居環(huán)境改善、資源配置優(yōu)化的基礎(chǔ)上，南水鎮(zhèn)還將積極落實援企助企、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，全力助推珠海職教城落地北水，向企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)技能型人才，適時舉辦大型專場招聘會，提升人才服務(wù)保障水平，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落戶南水、應(yīng)用型人才集聚南水。
增內(nèi)聯(lián)促外通 點燃城市跨越新引擎
1888年，色澤棕褐、香郁撲鼻的蠔油在李錦記創(chuàng)始人李錦裳的茶寮里誕生，李錦裳抓住機會成立蠔油莊，與后輩一起，推動這一新型調(diào)料從南水鎮(zhèn)慢慢走向全國，走向世界。到1988年，百年時間，車馬游船依然慢，他們卻讓“有華人的地方，就有李錦記”。
時過境遷，如今南水鎮(zhèn)有了更加多樣化的新型產(chǎn)業(yè)，超過4萬的常住人口在此尋求發(fā)展，渴望更好的生活，需要內(nèi)聯(lián)外通走向世界的遠不止一個品牌，一個夢想。因此，完善交通體系，提升城鎮(zhèn)化服務(wù)承載力度，為經(jīng)濟與社會發(fā)展拓展新空間，成為了南水鎮(zhèn)的新目標。
借助天然良港的優(yōu)勢，南水鎮(zhèn)將助力加速港口建設(shè)。一方面，南水鎮(zhèn)將助力加快高欄港15萬噸級糧食碼頭、集裝箱碼頭三期等一批深水泊位、深水航道和疏港交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國家綜合運輸體系重要樞紐港和全國沿海主要港口，為高欄港綜合保稅區(qū)封關(guān)驗收做好保障。另一方面，高欄港保稅物流、高端跨境物流、冷鏈運輸?shù)任锪鳂I(yè)發(fā)展也是推進的重點。具體而言，需要加快智慧物流園區(qū)建設(shè)，深化多式聯(lián)運發(fā)展，擴大高欄港口輻射范圍，從而建成高效協(xié)同、疏運通達、港產(chǎn)聯(lián)動的現(xiàn)代化港口。
除了海路運輸，南水鎮(zhèn)還將完善交通路網(wǎng)，形成更加立體的交通體系。記者了解到，當中幾大重點分別是推進金鐵線（盈福市場至南港西路）、南水生活區(qū)市政道路工程（包括禮傳路、浪白西路、南港三街）、悅峰路的建設(shè)，打通鎮(zhèn)內(nèi)斷頭路，強化交通銜接，推動南水“六橫四縱”高密度路網(wǎng)骨架形成。同時，持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升公共交通能力和服務(wù)水平，并配合市、區(qū)相關(guān)部門推進金海大橋、高欄港快線、金港大道等重點交通項目的建設(shè)，做好征地拆遷、要素保障等工作。
更好的交通體系，是為了更好地升級城鎮(zhèn)功能。為了開啟海港新城建設(shè)新篇章，加快推動新城區(qū)的空間拓展和路網(wǎng)融合，南水鎮(zhèn)將推進新通路、南洲路、南城西路等主干路網(wǎng)建設(shè)，打造新鎮(zhèn)級中心，并推進海岸帶保護與利用綜合示范區(qū)、南水濱海濕地生態(tài)公園及“南紅北柳”特色濕地生態(tài)科教基地建設(shè)，打造區(qū)域生態(tài)特色品牌，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局。
南水鎮(zhèn)打造休閑觀賞旅游服務(wù)業(yè)，發(fā)展一村一品。圖為飛沙村。
鄉(xiāng)風美村貌新 開啟鄉(xiāng)村振興新征程
過去一年，南水鎮(zhèn)通過升級改造南屋線，完成華府駿景旁渠道疏通工程及國稅旁排洪渠清淤硬底化接管工程，優(yōu)化南水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地引淡配套設(shè)施，完成南通田間路硬底化處理，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，并通過新建改建5座公廁，鞏固“三清三拆三整治”成效，積極創(chuàng)建美麗宜居村，助力2021年度珠海市十大“創(chuàng)美庭院”評選，切實加強了農(nóng)村人居環(huán)境整治。
新的一年，南水鎮(zhèn)將按照“產(chǎn)業(yè)培育促增收、基礎(chǔ)保障增后勁”的思路，不斷培育壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展強勁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風文明繁榮、鄉(xiāng)村治理和諧的新村容村貌。
記者了解到，培育壯大村集體經(jīng)濟的重中之重，是盤活“沉睡”的農(nóng)村集體資產(chǎn)。“具體做法包括返還留用地指標，通過‘村居出地、企業(yè)代建、只租不售’模式建設(shè)保障性租賃住房，采用‘工改工、工改產(chǎn)’等方式盤活老舊廠房，推進高欄商都等農(nóng)村集體商貿(mào)物業(yè)發(fā)展，完善園區(qū)配套設(shè)施等等�！蹦纤�(zhèn)相關(guān)負責人介紹，盤活集體資產(chǎn)的過程中會堅守生態(tài)底線，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與村居的可持續(xù)共贏發(fā)展。
由于南水鎮(zhèn)有海洋資源豐富的區(qū)位優(yōu)勢，激活海洋經(jīng)濟也是該鎮(zhèn)的一項長期目標。
為了進一步培育“靠海吃海”的新方式，南水鎮(zhèn)將加快建設(shè)打銀咀漁船、游艇碼頭，重點打造赤漁頭碼頭新地標，讓海灘資源與捕撈和養(yǎng)殖相配套，有效拓展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在近海發(fā)展貝殼類海產(chǎn)品養(yǎng)殖，重新推廣“南水青蟹”“南水蠔”品牌，重點打造海上養(yǎng)蠔基地和西灘魚蝦蟹養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速提質(zhì)。
鄉(xiāng)村振興繞不開鄉(xiāng)村旅游。南水鎮(zhèn)下轄南場、高欄、飛沙、沙白石、荷包5個行政村，擁有豐富的旅游資源，有利于打造以濕地、海島旅游為主的旅游品牌。南水鎮(zhèn)將啟動鄉(xiāng)村振興綜合提升項目，依托南場村濕地資源、百年秋楓林、海島山地等自然景觀資源和石頭民宿等人文景觀資源，打造休閑觀賞旅游服務(wù)業(yè)，發(fā)展一村一品，同時，招商引資共同開發(fā)飛沙村沿線海灘資源和荷包島大南灣旅游項目，打造集觀光旅游、特色民宿、生態(tài)休閑等具有“濱海特色”的鄉(xiāng)村文旅經(jīng)濟提升帶。
金洲社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生為居民檢查身體。
兜底線保民生 打造社會治理新樣板
“我行動不便，很久都沒有出過門，更別提理發(fā)了，村委想到我們的切身需求，我真的感動�！比螤敔敿易∧纤�(zhèn)高欄村，因中風臥床，出門不便，高欄村村委便組織志愿者理發(fā)師，在虎年到來之際，將理發(fā)工具帶上山，帶進任爺爺和其他有需要的長者家里。
據(jù)了解，南水鎮(zhèn)關(guān)愛獨居和有特殊情況的長者，逢年過節(jié)都會組織相應(yīng)的活動，讓長者體驗到節(jié)日的氣氛和社區(qū)的溫暖。而在這些關(guān)懷的背后，是南水鎮(zhèn)持之以恒兜底民生保障的付出。
過去一年，南水鎮(zhèn)足額發(fā)放養(yǎng)老保險金、老年人津貼等169萬元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率達100%。落實特殊困難群體兜底保障措施，建成8個居家養(yǎng)老服務(wù)站，為轄區(qū)內(nèi)70周歲以上的長者提供飯?zhí)梅⻊?wù)。全面推進“民生微實事”項目實施，2021年確認并完成項目128個，涉及資金828.62萬元，“關(guān)愛送上門 養(yǎng)老更無憂”項目獲珠海民生微實事創(chuàng)新案例獎。
秉持民本情懷，2022年南水鎮(zhèn)將全力推動公共服務(wù)配套提檔升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活相得益彰，創(chuàng)建讓人民滿意的品質(zhì)城鎮(zhèn)，持續(xù)增進民生福祉，打造社會治理新樣板。
在就業(yè)方面，南水鎮(zhèn)2021年發(fā)放就業(yè)補貼資金176.7萬元，新增就業(yè)人數(shù)1235人，登記失業(yè)率控制在2.27%以下，取得初步成效。接下來，南水鎮(zhèn)還將繼續(xù)全力推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓(xùn)工程，著力培育技能人才。持續(xù)推進“春風行動”“南粵春暖”系列招聘活動，大力搭建供需對接平臺，重點幫扶就業(yè)困難人員群體，實現(xiàn)多渠道推薦就業(yè)。全面提高低保、殘疾人、老年人等弱勢群體的生活保障水平，深入開展困難群眾救助和重大醫(yī)療救助工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌抓好“民生微實事”項目的收集、分類實施和落實反饋，推動社會保障品質(zhì)提升、功能完善、服務(wù)健全。
在人居環(huán)境方面，南水鎮(zhèn)將推進特色精品村建設(shè)，重點打造飛沙村、南場村、荷包新村、金洲社區(qū)等樣板村居，實現(xiàn)全鎮(zhèn)行政村100%達到美麗宜居村的標準。強化農(nóng)房管控和風貌提升，規(guī)范農(nóng)房報建運作，完善簡化審批流程。完善基層文體公共設(shè)施配套，推進下金龍公園、荷包新村公園等文體場所建設(shè)，積極打造南水鎮(zhèn)生態(tài)文化休閑圈。
居安思危，思則有備，防范化解重大風險同樣是民生工程。南水鎮(zhèn)將全面壓實安全生產(chǎn)責任，加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，強化安全風險源頭管控。健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機制，加強綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備。推進污水管網(wǎng)及雨水管網(wǎng)鋪設(shè)、山體截洪溝及排洪渠建設(shè)、金龍邊坡整治等工程項目，緩解暴雨臺風等極端天氣影響，進一步提升全鎮(zhèn)抗災(zāi)防險能力。
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