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未成年人檢察工作是檢察機關(guān)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要司法環(huán)節(jié)。青海省海北藏族自治州檢察機關(guān)以黨建引領(lǐng)未檢工作,秉持“教育為主、懲罰為輔”的司法理念,充分發(fā)揮“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化履職優(yōu)勢,深入開展未成年人犯罪預(yù)防、未成年人合法權(quán)益綜合保護(hù)工作。

在制定了總方案《“‘未’你護(hù)航海北檢察在行動”工作方案》后,海北州檢察院聚焦檢察職責(zé),又分別制定具體子方案,即從“法治+思政”、司法救助、檢察公益訴訟三方面開展“未”你護(hù)航系列活動,實現(xiàn)未檢工作有方向、重突破。

依法辦案 精準(zhǔn)幫教

在辦理一起涉及未成年人刑事案件中,海北州檢察院了解到,涉案未成年被害人精神上遭受巨大創(chuàng)傷,不愿與外界交流,輟學(xué)在家,且父母離異,母親需長期在其身邊照顧,家里沒有經(jīng)濟來源生活貧困。按照“主動調(diào)查、主動發(fā)現(xiàn)、主動告知,及時啟動”的原則,該院及時啟動國家司法救助程序,把3萬元司法救助金發(fā)放到未成年被害人手中,傳遞司法溫暖。截至目前,海北兩級檢察機關(guān)共向涉案未成年被害人發(fā)放司法救助金6萬余元。

依法辦案與精準(zhǔn)幫教、保護(hù)救助相結(jié)合,是海北檢察機關(guān)最大限度教育感化涉罪未成年人,救助未成年被害人的不二選擇。

為認(rèn)真落實未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法(以下簡稱“兩法”),海北檢察機關(guān)充分履行檢察職責(zé),一方面,嚴(yán)厲打擊未成年人各類犯罪活動,強化對未成年人特殊保護(hù);另一方面,加強與教育、司法行政等職能部門,以及婦聯(lián)、關(guān)工委等未保組織溝通聯(lián)系,構(gòu)建常態(tài)化合作機制,不斷提升未成年人檢察工作質(zhì)效。

在辦理未成年人犯罪案件中,海北檢察機關(guān)依法開展社會調(diào)查,對涉案未成年人進(jìn)行精準(zhǔn)幫教,聯(lián)合社會力量參與涉案未成年人幫扶教育、親職教育,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位管理疏漏情況,及時發(fā)出檢察建議監(jiān)督整改,取得了良好效果。同時,海北州檢察院與州教育局簽訂《平安校園檢教共建協(xié)議》,不斷加強檢校合作,切實維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益,加強對學(xué)生家長和學(xué)校教職員工的法治宣傳教育,形成未成年人司法保護(hù)合力。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,海北檢察機關(guān)因地制宜創(chuàng)新未檢工作。祁連縣檢察院設(shè)立“未檢樂園”,門源縣檢察院成立“青少年維權(quán)室”,海晏縣檢察院成立“春蕾工作室”,為未檢辦案配備適合未成年人身心特點的裝備和設(shè)施。結(jié)合政法隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”活動,海晏縣檢察院開展“多彩家鄉(xiāng) 美麗青海”公益捐贈活動,促成海晏縣寄宿制民族小學(xué)獲贈價值達(dá)12.4萬元的學(xué)習(xí)用具。

宣講法治 注重傳承

去年“六一”前夕,海北州檢察院編排人偶劇,在海北州第一幼兒園開展了預(yù)防性侵、誘拐等不法侵害知識宣傳,讓幼兒在觀看生動劇情的同時,接受安全教育。同時,向中、小學(xué)生開展“兩法”及防止校園暴力、預(yù)防性侵等相關(guān)宣傳,在暑假前開展禁毒宣傳及校外安全常識宣傳。海北兩級檢察機關(guān)積極落實未檢預(yù)防工作,開展一般預(yù)防55次,受教人數(shù)26824人次。

據(jù)了解,海北檢察機關(guān)共有5名檢察長、7名副檢察長被海北州17所中、小學(xué)聘請為法治副校長,24名檢察官被海北州21所中、小學(xué)聘為法治輔導(dǎo)員。

為全面提升未檢工作,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,海北州檢察機關(guān)開展了未成年人法治教育與思政教育相結(jié)合的“法治+思政”——“未”你護(hù)航活動。在做好法治宣傳教育基礎(chǔ)上,注重傳承紅色基因,通過紅色教育引導(dǎo)未成年人對紅色文化的思想認(rèn)同,端正價值追求。利用本地紅色基因,將青少年思政教育融入法治課堂。

海北州檢察機關(guān)黨員干警和入黨積極分子組成宣講團(tuán),編排音詩畫、情景劇,先后走進(jìn)門源、剛察、海晏、祁連4縣,向6所學(xué)校6000余名師生,以現(xiàn)場教學(xué)和校園直播方式,開展以“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”為主題的專題宣講。宣講團(tuán)帶領(lǐng)全體學(xué)生回憶革命先輩浴血奮戰(zhàn)、艱苦奮斗的歷史和信念堅定、無私奉獻(xiàn)的大無畏精神,教育引導(dǎo)未成年人知史愛黨、知史愛國,樹立維護(hù)英烈名譽的責(zé)任感和使命感,厚植青少年愛黨、愛國、愛社會主義的情感,促進(jìn)未成年人樹立積極健康的世界觀、人生觀和價值觀。

積極履職 強化監(jiān)督

為積極履行檢察職責(zé),筑牢未成年人保護(hù)網(wǎng),海北檢察機關(guān)以檢察開放日為契機,全力推進(jìn)未成年人案件強制報告制度。開展以“檢愛同行 共護(hù)未來”為主題的檢察開放日活動,向師生及家長講解強制報告制度相關(guān)知識,并邀請海北州監(jiān)委、教育局、婦聯(lián)等相關(guān)單位開展強制報告制度專題培訓(xùn),加強相關(guān)責(zé)任單位對強制報告制度的認(rèn)識,明晰責(zé)任義務(wù)并簽署強制報告承諾書,助力海北州全面推進(jìn)未成年人司法保護(hù)。

海北州兩級檢察院以維護(hù)未成年人利益最大化為原則,以中小學(xué)校園、幼兒園餐桌及周邊食品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、周邊經(jīng)營場所安全、道路交通安全及其他危害中小學(xué)校園、幼兒園周邊安全等領(lǐng)域為監(jiān)督重點,有序推進(jìn)未成年人公益訴訟檢察,督促行政機關(guān)依法履職,進(jìn)一步加強未成年人綜合司法保護(hù)。

海北州檢察院聯(lián)合州市場監(jiān)督管理局對西海鎮(zhèn)多所學(xué)校周邊超市進(jìn)行檢查,對查處的過期食品當(dāng)場銷毀。

門源縣檢察院聘請西寧市海關(guān)技術(shù)中心技術(shù)人員,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5所中小學(xué)食堂,開展專項監(jiān)督抽檢工作,對學(xué)校食堂許可資質(zhì)、從業(yè)人員健康狀況、食物采購存儲、環(huán)境衛(wèi)生以及加工操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時消除食品風(fēng)險隱患。

剛察縣檢察院針對兒童福利院6歲以上兒童未按性別區(qū)分生活區(qū)域問題,發(fā)出檢察建議。

海晏縣檢察院針對多所學(xué)校周邊超市面向未成年人出售過期食品立案初查;針對學(xué)校周邊部分商鋪違規(guī)向未成年人銷售電子煙,向煙草專賣局發(fā)出檢察建議,該局向涉事商鋪開出“禁止向未成年人銷售電子煙”罰單。

下一步,海北州檢察機關(guān)將進(jìn)一步履行未檢職責(zé),為實現(xiàn)未成年人檢察工作高質(zhì)量發(fā)展努力奮進(jìn)。