新的一年，磨刀門(mén)水道貨如輪轉(zhuǎn)，富山工業(yè)園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目頻頻傳來(lái)捷報(bào)佳音，新生的斗門(mén)智能制造省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加速崛起，通過(guò)珠峰大道科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，“斗門(mén)智造”源源不斷地被輸送到全球各地。
信念之光，照亮前程；以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。新的一年，珠海市斗門(mén)區(qū)通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育在斗門(mén)大地形成寶貴的精神財(cái)富，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前行動(dòng)力，助推斗門(mén)奮力走好新的趕考之路。
實(shí)施最嚴(yán)格的工業(yè)用地紅線(xiàn)政策，探索產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“帶方案”出讓?zhuān)劢顾拇髨@區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，積極參與珠海—江門(mén)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑“生態(tài)新城+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局……新的一年，珠海斗門(mén)正在激蕩起加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”的澎湃浪潮，以更加奮發(fā)有為的嶄新姿態(tài)承擔(dān)大使命、謀劃大發(fā)展。
奔著束縛活力的環(huán)節(jié)去，朝著阻礙發(fā)展的堵點(diǎn)沖，以問(wèn)題為導(dǎo)向，將短板作跳板，視盲點(diǎn)為空間，在新的趕考之路上，珠海斗門(mén)正在繪寫(xiě)美好的未來(lái)。
踔厲開(kāi)新局
民生為要
“小切口”精準(zhǔn)推動(dòng)“大變化”
冬日里，珠海斗門(mén)乾務(wù)鎮(zhèn)灣口村的千畝魚(yú)塘波光粼粼，鰻魚(yú)掠出水面。在剛剛過(guò)去的2021年，乾務(wù)鎮(zhèn)灣口村憑借鰻魚(yú)養(yǎng)殖，入選第十一批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
灣口村踏出致富新路子的同時(shí)，村民生活質(zhì)量也高了起來(lái)。去年，灣口村為全村失能群體申報(bào)了一項(xiàng)康復(fù)護(hù)理的“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，讓梁娟好放下了懸著的心。
78歲的梁娟好此前因病不能自理，長(zhǎng)期臥床達(dá)12年之久。通過(guò)這一“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員每周3次帶著恒溫?cái)嚯娨苿?dòng)洗澡機(jī)上門(mén)，為其提供專(zhuān)業(yè)助浴、按摩理療等康復(fù)護(hù)理，減少其褥瘡的風(fēng)險(xiǎn)。
過(guò)去一年，在灣口村，共有6名像梁娟好一樣的失能村民，在這一“民生微實(shí)事”中受益。
聚焦群眾關(guān)注度高、受益面廣的惠民小項(xiàng)目，用“小切口”推動(dòng)“大變化”，是珠海斗門(mén)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目的推行邏輯。在“民生微實(shí)事”的推動(dòng)下，珠海斗門(mén)與全市20余家社工機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)129個(gè)村（社區(qū)）社工進(jìn)駐服務(wù)全覆蓋。
而在蓮洲鎮(zhèn)的大沙社區(qū)，則上演了閑置倉(cāng)庫(kù)的“變形記”。在“民生微實(shí)事”的推動(dòng)下，去年這座曾經(jīng)荒廢、破舊的閑置倉(cāng)庫(kù)，被改造成一座精美別致的社區(qū)特色書(shū)屋。
“投入使用后，每天傍晚時(shí)分都有不少學(xué)生來(lái)到這里閱讀或自習(xí)，學(xué)習(xí)的氛圍在社區(qū)內(nèi)越來(lái)越濃�！贝笊成鐓^(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任林雪峰說(shuō)。
自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，珠海斗門(mén)引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的過(guò)程中強(qiáng)化公仆意識(shí)和為民情懷，不斷增強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。
過(guò)去一年，珠海斗門(mén)累計(jì)投入1.2億元，完成“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目624個(gè)和“民生微實(shí)事”項(xiàng)目680個(gè)，促進(jìn)公共資源著力向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性。
產(chǎn)業(yè)第一
推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”
“如何讓項(xiàng)目拿地速度更快，投資效率更高？當(dāng)好‘店小二’需要轉(zhuǎn)變哪些固有思維？”類(lèi)似的問(wèn)題每天都在珠海斗門(mén)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的腦海里縈繞。
珠海市斗門(mén)區(qū)科工信局負(fù)責(zé)人表示，為加快項(xiàng)目落地速度，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，園區(qū)不但實(shí)行了“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，更成立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“帶項(xiàng)目”“帶方案”出讓土地，通過(guò)“預(yù)審查”等具體措施，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。
行政審批流程如何再優(yōu)化？去年，珠海斗門(mén)將“一件事一次辦”主題服務(wù)列入年度十大改革創(chuàng)新項(xiàng)目，通過(guò)流程優(yōu)化和再造，以“一份指南、一張表單、一套材料”的形式，上線(xiàn)運(yùn)行首批50個(gè)“一件事一次辦”主題式、套餐式服務(wù)。改革后，平均縮短審批時(shí)效38%，平均減少材料提交30%，平均減少表單提交73%。
過(guò)去一年，珠海斗門(mén)持續(xù)深化“放管服”改革，集成全區(qū)18個(gè)部門(mén)400余項(xiàng)事項(xiàng)的新辦事綜合大廳投入使用；啟動(dòng)開(kāi)辦企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)，開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)，全區(qū)市場(chǎng)主體8.81萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)3.2%；開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度“全流程、全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)民生、工業(yè)投資及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目容缺受理和告知承諾制；全區(qū)依申請(qǐng)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)96.4%，“就近辦”達(dá)100%，行政許可事項(xiàng)即辦件比例及“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)比例均達(dá)95%以上。
發(fā)展?jié)撃?/strong>
工業(yè)投資崛起成為主要增長(zhǎng)極
冬日晴空下，富山工業(yè)園中央綠洲片區(qū)，總投資180億元的愛(ài)旭26GW新型高效太陽(yáng)能電池項(xiàng)目正在進(jìn)入加速建設(shè)階段。
“通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，設(shè)立掛圖作戰(zhàn)辦公室，我們主動(dòng)靠前服務(wù)，限期解決問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一天半完成愛(ài)旭一期用地青苗及附著物補(bǔ)償，3個(gè)月填土110萬(wàn)立方米，確保土地如約掛牌，企業(yè)負(fù)責(zé)人連稱(chēng)‘真是沒(méi)想到’�！备簧焦I(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“愛(ài)旭股份是全球領(lǐng)先的太陽(yáng)能電池制造商，擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的太陽(yáng)能電池制造技術(shù)和生產(chǎn)供應(yīng)能力，項(xiàng)目全部建成后，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超300億元，并可提供超過(guò)6000個(gè)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，帶動(dòng)大批高端人才落戶(hù)珠海�！备簧焦I(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從年初到年末，珠海斗門(mén)通過(guò)實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃，以越亞半導(dǎo)體、冠宇電池為代表的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加速落地，成為珠海創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的新生力量。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地背后，是珠海斗門(mén)全流程、全鏈條、全天候式的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)模式變革。
為推動(dòng)項(xiàng)目加速落地，形成產(chǎn)業(yè)“增量”新勢(shì)力，過(guò)去一年，珠海市斗門(mén)區(qū)出臺(tái)實(shí)施《斗門(mén)區(qū)工業(yè)投資倍增計(jì)劃工作方案》，成立工業(yè)投資倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立11支項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)小組，緊緊盯住190個(gè)年度計(jì)劃投資額100萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目，形成了各部門(mén)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，全力做好用地、用能、用工、資金等要素保障，確保項(xiàng)目周周有新進(jìn)展、月月有新面貌。
在落實(shí)掛圖作戰(zhàn)和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制的激勵(lì)下，2021年，珠海斗門(mén)137個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資236.77億元，年度投資完成率110.8%，11個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資40.67億元，年度投資完成率127.1%。其中，2021年全區(qū)工業(yè)投資完成134.76億元，同比增長(zhǎng)102.8%，全區(qū)53個(gè)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，圓滿(mǎn)完成工業(yè)投資倍增計(jì)劃，成為全市工業(yè)投資最主要的增長(zhǎng)極。
“我們將堅(jiān)持不懈持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作緊密結(jié)合，以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，加快建設(shè)‘大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通’，以建設(shè)‘大斗門(mén)’的扎實(shí)舉措奮力打造橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，為高質(zhì)量推進(jìn)珠海現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)作出斗門(mén)新的更大貢獻(xiàn)。”珠海市斗門(mén)區(qū)委書(shū)記蘇虎說(shuō)。
展現(xiàn)新作為
打造珠海實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)
南海潮頭，黃楊河畔，總有一束信仰的火把，灼灼燃燒，永不熄滅，照亮前行之路。
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，土地資源制約項(xiàng)目落地問(wèn)題突出，面對(duì)時(shí)代給予的這張新問(wèn)卷，經(jīng)歷一次信仰初心淬煉的斗門(mén)干部群眾，正在高擎信仰的火炬，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)闖出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地。
著眼五年、立足當(dāng)年，聚焦使命、緊扣目標(biāo)。珠海斗門(mén)提出，2022年，將全力打造橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”發(fā)展格局，深入實(shí)施教育振興行動(dòng)、醫(yī)療振興行動(dòng)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)改善民生，打造富裕、美麗、幸福的“大斗門(mén)”。
以深化改革激發(fā)發(fā)展活力。珠海斗門(mén)提出，2022年，將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)持推進(jìn)“十大改革”，打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)；持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革；深化“放管服”改革，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；探索產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“帶方案”出讓?zhuān)七M(jìn)“拿地即開(kāi)工”，加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，推進(jìn)一批示范性改革措施，更好服務(wù)珠海建設(shè)澳珠極點(diǎn)這個(gè)大局。
加快打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。聚焦四大園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，珠海斗門(mén)將在新的一年大力實(shí)施園區(qū)投入倍增計(jì)劃，積極參與珠�！T(mén)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)富山工業(yè)園納入粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行示范區(qū)，啟動(dòng)富山工業(yè)園152平方公里全域規(guī)劃，適度靠前布局公共服務(wù)設(shè)施和商務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，拓展斗門(mén)智能制造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)空間，統(tǒng)籌舊村改造和園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)與村居發(fā)展融合發(fā)展。
打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)高地。珠海斗門(mén)提出，將實(shí)施“工業(yè)振興”三年行動(dòng)，優(yōu)先發(fā)展壯大制造業(yè)，實(shí)施最嚴(yán)格的工業(yè)用地紅線(xiàn)政策，嚴(yán)控“工改”政策，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓?zhuān)?zhēng)2022年工業(yè)投資保持高位增長(zhǎng)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破300家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到950億元。
探索城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。新的一年，珠海斗門(mén)將構(gòu)筑起“生態(tài)新城+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，形成具有斗門(mén)特點(diǎn)，又可復(fù)制推廣的智慧城市發(fā)展模式。同時(shí)，推進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興樣板示范帶，打造斗門(mén)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)的2條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。
干出新氣象
一場(chǎng)“熟地”
引發(fā)的思想碰撞
新年伊始，珠海冠宇電池斥資23億元建設(shè)的“消費(fèi)類(lèi)軟包聚合物鋰電池”項(xiàng)目正在加速建設(shè)。過(guò)去一年，這家崛起于珠海斗門(mén)的產(chǎn)業(yè)新星成功登陸科創(chuàng)板，成為“珠海高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育庫(kù)”首家出庫(kù)企業(yè)，并入選國(guó)家第六批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍名單。
珠海冠宇電池打造“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)”的智能化工廠(chǎng)的所在地位處新青科技工業(yè)園西片區(qū)，是珠海斗門(mén)破解用地瓶頸的布局之一。
近期，一場(chǎng)別開(kāi)生面的務(wù)虛會(huì)在珠海斗門(mén)召開(kāi)。有備而來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛拿著演示文稿，聚焦加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”這一核心議題，探討如何在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、占得主動(dòng)。
“大家可以算一下賬，500畝的熟地大約能撬動(dòng)的投資額是多少？是200億元！”務(wù)虛會(huì)上，珠海市斗門(mén)區(qū)委書(shū)記蘇虎向全區(qū)和鎮(zhèn)街干部發(fā)起動(dòng)員令并表示，只要每一個(gè)鎮(zhèn)街拿出600—800畝熟地，我們就能掌握到項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的增量有多大，直接關(guān)系著斗門(mén)未來(lái)能否在高質(zhì)量發(fā)展上闖出一片新天地。
“我們將開(kāi)通審批‘綠色通道’，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地�！倍烽T(mén)自然資源分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在開(kāi)通“綠色通道”、壓縮辦理時(shí)限外，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”也將在珠海斗門(mén)全面鋪開(kāi)�！敖Y(jié)合斗門(mén)實(shí)際，我們將通過(guò)實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目‘標(biāo)準(zhǔn)地’供應(yīng)，‘帶項(xiàng)目’‘帶方案’出讓土地，‘預(yù)審查’等具體措施，加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說(shuō)。
對(duì)珠海斗門(mén)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是要聚焦四大園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)”再上新臺(tái)階。
“在新的一年，我們將啟動(dòng)‘工業(yè)振興’三年行動(dòng)，持續(xù)壯大工業(yè)企業(yè)量級(jí)，積極培育冠宇、越亞、愛(ài)旭等‘鏈主’企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展�！倍烽T(mén)區(qū)科工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，力爭(zhēng)2022年工業(yè)投資突破200億元大關(guān)。
從發(fā)出“熟地”儲(chǔ)備動(dòng)員令，到開(kāi)通審批“綠色通道”，再到推動(dòng)鏈主型企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展……新的一年，珠海斗門(mén)正在發(fā)出“大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)階的最強(qiáng)音，以更加奮發(fā)有為的嶄新姿態(tài)承擔(dān)大使命、謀劃大發(fā)展。
奮楫趕考路
●開(kāi)辦“理論夜�！蓖苿�(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)村居，實(shí)現(xiàn)全區(qū)129個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋，累計(jì)覆蓋村民36000余人；
●聚焦基層和弱勢(shì)群體，重點(diǎn)推進(jìn)了246個(gè)民生微實(shí)事項(xiàng)目，36項(xiàng)弱勢(shì)群體幫扶措施，累計(jì)提供服務(wù)1539場(chǎng)（次）；
●“崗位建功”和“志愿服務(wù)”相結(jié)合，各職能部門(mén)建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題18000余件；
●組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍198支，累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)5260場(chǎng)次，參與志愿者39000余人次，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)10.8萬(wàn)小時(shí)；
●創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，63家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全區(qū)累計(jì)有效高企達(dá)194家；新增4家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，123家企業(yè)獲2021年科技型中小企業(yè)認(rèn)定。
●工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)倍增，全年工業(yè)投資完成134.76億元，同比增長(zhǎng)102.8%；加大招商引資力度，全年成功簽約超億元項(xiàng)目38個(gè)，投資總額達(dá)450.44億元；
●完成6個(gè)社區(qū)公園升級(jí)改造，黃楊河濕地公園二期、圣獅公園建設(shè)順利推進(jìn)；新增及整治綠地面積30.02萬(wàn)平方米，新建7.36公里林蔭綠道；
●區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心加快推進(jìn)，129個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）全區(qū)覆蓋，城鄉(xiāng)“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成；
●新增公租房和人才住房2018套，累計(jì)解決486戶(hù)城鎮(zhèn)中低收入群眾和200名企業(yè)高層次人才住房困難問(wèn)題。
【采寫(xiě)】南方日?qǐng)?bào)記者 林郁鴻
【攝影】關(guān)銘榮
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欄目導(dǎo)航
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