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在山東省政府辦公廳近日公布的2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核結(jié)果中,濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)位列全省136個(gè)參評(píng)縣(市、區(qū))中的第20名,比上一年提升62個(gè)位次。

實(shí)現(xiàn)大跨度位次提升,是濟(jì)陽(yáng)區(qū)在持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得明顯成效的具體反映。

“營(yíng)商環(huán)境,‘優(yōu)’無(wú)止境。近年來(lái),濟(jì)陽(yáng)區(qū)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行為全面納入法治軌道,切實(shí)增強(qiáng)法治核心競(jìng)爭(zhēng)力,為推動(dòng)濟(jì)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。”濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)委書(shū)記呂燦華說(shuō)。

常態(tài)運(yùn)用法治思維

在濟(jì)陽(yáng),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境被列入“一把手”工程。濟(jì)陽(yáng)區(qū)成立書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)區(qū)直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室,理順工作體制機(jī)制;組建19個(gè)工作專(zhuān)班,全面統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。

“無(wú)論是體制機(jī)制的創(chuàng)新,還是惠企便民舉措落地實(shí)施,都要在法治軌道上進(jìn)行。”濟(jì)陽(yáng)區(qū)委依法治區(qū)辦副主任、區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊元明說(shuō),用法治思維和法治方式持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,在濟(jì)陽(yáng)區(qū)已成為常態(tài)。

楊元明說(shuō),濟(jì)陽(yáng)區(qū)重視和發(fā)揮法治核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極開(kāi)展法治政府建設(shè),將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),直接部署、過(guò)問(wèn)、督辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大工作。

據(jù)了解,濟(jì)陽(yáng)區(qū)印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)宣傳手冊(cè)、解讀等宣傳資料兩萬(wàn)余份,推出“法治營(yíng)商環(huán)境”系列訪(fǎng)談節(jié)目,刊播12個(gè)區(qū)直部門(mén)貫徹落實(shí)條例、打造法治化營(yíng)商環(huán)境的具體措施和成效。區(qū)政府在行政執(zhí)法領(lǐng)域推行行政處罰“四張清單”制度,大力推進(jìn)包容、審慎、精準(zhǔn)監(jiān)管,在法治框架內(nèi)最大程度鼓勵(lì)企業(yè)放開(kāi)手腳經(jīng)營(yíng)。

提升政務(wù)服務(wù)水平

3月25日,濟(jì)南華誼企業(yè)服務(wù)有限公司全流程完成從設(shè)立登記、印章刻制、稅務(wù)登記(稅控設(shè)備及發(fā)票申領(lǐng))到銀行開(kāi)戶(hù)、企業(yè)和員工社保醫(yī)保登記、住房公積金繳存登記等7環(huán)節(jié),用時(shí)29分6秒,刷新全市開(kāi)辦企業(yè)的歷史紀(jì)錄。

政務(wù)服務(wù)涉及面廣,影響群眾切身利益。近年來(lái),濟(jì)陽(yáng)區(qū)以提升群眾滿(mǎn)意度為主動(dòng)力,在提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。開(kāi)辦企業(yè)采取線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一窗通”平臺(tái)辦理方式,提升便利度;配強(qiáng)“項(xiàng)目管家”,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“四證齊發(fā)”常態(tài)化;推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,今年上級(jí)新增的30個(gè)行業(yè),濟(jì)陽(yáng)區(qū)率先在全市突破27個(gè),實(shí)現(xiàn)“拿證即準(zhǔn)營(yíng)”;推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“就近辦”“指尖辦”,全區(qū)1002項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程可網(wǎng)辦率達(dá)98%,68項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)在鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口辦理”,企業(yè)投資項(xiàng)目備案、公司注冊(cè)等行政許可事項(xiàng)及社保醫(yī)保查詢(xún)、戶(hù)口遷移等便民服務(wù)事項(xiàng)納入“愛(ài)山東”App;區(qū)行政審批服務(wù)局主動(dòng)對(duì)接德州、淄博、聊城、泰安、濱州、東營(yíng)6個(gè)市的多個(gè)區(qū)縣,成立全國(guó)首個(gè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈審批服務(wù)聯(lián)盟,340項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互通互辦。

據(jù)悉,2020年9月,濟(jì)陽(yáng)區(qū)市民中心政務(wù)服務(wù)大廳獲評(píng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)“最具標(biāo)準(zhǔn)化管理政務(wù)服務(wù)大廳”;“一業(yè)一證”改革被評(píng)為2020年度濟(jì)南市行政審批服務(wù)改革創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)。

形成良好法治環(huán)境

2019年10月,濟(jì)陽(yáng)區(qū)某勞務(wù)公司將某工程發(fā)包給張某,由其帶領(lǐng)劉某等17名農(nóng)民工承擔(dān)勞務(wù)工作。后劉某等人因未能及時(shí)領(lǐng)到工資與張某發(fā)生勞資糾紛,向某鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。經(jīng)調(diào)委會(huì)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),通過(guò)“聽(tīng)證+調(diào)解”的工作模式,使得這一群體性糾紛在48小時(shí)內(nèi)成功化解。

這是濟(jì)陽(yáng)區(qū)化解、降低矛盾糾紛對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)不良影響的一個(gè)縮影。

近年來(lái),濟(jì)陽(yáng)區(qū)打造濟(jì)陽(yáng)黃河憲法主題公園、青少年法治教育基地等法治文化陣地,運(yùn)用全媒體形式向廣大群眾普及法律知識(shí),努力提升全區(qū)人民法治素養(yǎng),推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。健全公共法律服務(wù)體系,通過(guò)開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”“法治六進(jìn)”等活動(dòng),為群眾、企業(yè)等提供法律咨詢(xún)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造以鎮(zhèn)(街道)、村居、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)為支撐,行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充,整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作體系。

“我們將持續(xù)深化‘一次辦成’改革,推動(dòng)全區(qū)法治環(huán)境、流程再造、服務(wù)創(chuàng)新不斷提升,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和‘放管服’改革工作向縱深發(fā)展,不斷優(yōu)化惠企便民舉措,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。”濟(jì)陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃曉廣說(shuō)。