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黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是福建省三明市唯一一家省級化工園區(qū),集合了多家重點化工企業(yè),其所在的漁塘溪水域?qū)儆谏诚�河支�?位于閩江的上游河段。因此,漁塘溪水域的水質(zhì)是否安全,將直接影響沙溪河及閩江流域居民的用水安全。

今年6月4日,三明市中級人民法院與三元區(qū)人民法院共同在黃砂產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的“沙溪河生態(tài)司法保護警示教育基地”啟用。“警示教育基地集生態(tài)理念傳播、生態(tài)政策法規(guī)宣傳、生態(tài)司法修復(fù)功能為一體,將有利于增強沙溪河流域沿岸周邊化工企業(yè)及其工作人員的生態(tài)保護意識。”三元法院副院長魏治文介紹。

水上丹霞百里大金湖、閩江正源溪水潺潺……三明市“擁江抱湖”、山水輝映�！叭�明市兩級法院充分發(fā)揮審判職能作用,創(chuàng)新工作機制,用最嚴(yán)密的法治守衛(wèi)生態(tài)環(huán)境、護佑碧水長流,在奮力譜寫三明全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章中展現(xiàn)法院擔(dān)當(dāng)作為�！比�明中院審委會專職委員王文光表示。

高懸刑事利劍 對污染零容忍

三明市某化工有限公司是黃砂產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家專門從事硫酸鋅生產(chǎn)的化工企業(yè)。該公司明知自己無銦生產(chǎn)資質(zhì)且未經(jīng)環(huán)評審批,仍組織對公司的一套銦生產(chǎn)線進行技術(shù)改造,并非法進行銦的生產(chǎn)。

在生產(chǎn)過程中,該公司還將銦萃余液通過某公司的廢水沉淀池直排至漁塘溪,造成漁塘溪水體嚴(yán)重污染。

最終,三明市某化工有限公司因犯污染環(huán)境罪,被三明中院判處罰金30萬元,公司相關(guān)責(zé)任人員也被判處相應(yīng)刑罰。案件審理中,法院還啟動了附帶民事訴訟程序,使遭受損失的國家財產(chǎn)及時獲得賠償,該案也被評為福建法院“十大典型案例”之一。

“旗幟鮮明向環(huán)境污染宣戰(zhàn),這是我們的莊嚴(yán)承諾�！比�明中院生態(tài)審判庭副庭長林廣倫擲地有聲地說,“我們依法運用刑罰手段,對危害公眾生命健康的環(huán)境污染企業(yè)和個人給予有力懲處,最大程度保護了公共權(quán)益�！�

2017年以來,三明法院共審理各類刑事、民事、行政環(huán)境資源案件2300件,其中判處刑罰1226人。

一江清水,兩岸蔥綠。如今,傍晚時分陪著家人沿著漁塘溪散步,已經(jīng)成為很多附近居民的生活日常。

創(chuàng)新工作方式 提高審判質(zhì)效

2018年6月,三明市泰寧縣人民法院在審理一起濫伐林木案中,根據(jù)被告人黃某某的犯罪情節(jié)和認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),依法對其適用緩刑,并依法對被告人黃某某發(fā)出護河令,要求其對黃厝溪河道進行管護,并要加強河道巡查,對發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)的違法犯罪行為等情況及時向當(dāng)?shù)睾娱L辦反饋、檢舉、揭發(fā)。

據(jù)悉,這是福建省首份護河令,亦是三明法院創(chuàng)新生態(tài)司法保護的又一有力舉措。

“護河令既實現(xiàn)刑法的懲罰功能,又使被損害的生態(tài)環(huán)境得到盡快修復(fù),還使被告人得到從寬處理早日回歸社會,一舉三得�！碧�寧法院生態(tài)環(huán)境審判庭庭長伊澤棟介紹。

近年來,三明兩級法院積極探索運用恢復(fù)性司法理念修復(fù)受損生態(tài),并將修復(fù)手段從原態(tài)修復(fù)向代償修復(fù)、異地修復(fù)等多種形式拓展,大力推進生態(tài)修復(fù)性司法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。

2017年以來,三明全市法院共發(fā)出“生態(tài)環(huán)境修復(fù)失信令”“護河令”等166份,放養(yǎng)魚苗5.68萬余尾,管護河段150余公里。

在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境審判工作機制的同時,三明法院還將人工智能、大數(shù)據(jù)等信息科技成果同審判工作深度融合,為環(huán)境資源審判提供有力科技支撐。

去年4月,全國首個流域司法數(shù)助治理云平臺——水執(zhí)法與云司法數(shù)助治理中心在三明成立。中心以“數(shù)據(jù)協(xié)同平臺+云上法官在線平臺”為依托,綜合運用河長制指揮管理、河道視頻監(jiān)控與司法數(shù)據(jù)等系統(tǒng),為全市流域治理構(gòu)建起及時、高效、全程、嚴(yán)格的司法保護管理機制。

三明市水利局局長章新華表示,中心創(chuàng)新性地將生態(tài)司法大數(shù)據(jù)引入河長制指揮管理系統(tǒng),為全市河湖治理提供科學(xué)的預(yù)警分析、決策依據(jù)和高效的司法服務(wù),將有效提升全市河湖治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。

強化部門協(xié)作 形成保護合力

“生態(tài)環(huán)境保護是系統(tǒng)工程,人民法院不能單打獨斗,生態(tài)審判更不能閉門造車。我們要擴大交流合作,發(fā)揮執(zhí)法機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制�！比�明中院生態(tài)審判庭庭長郭婕說。

為進一步提升閩江、敖江保護合力,去年10月底,福州、三明、莆田、南平、寧德等閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)五地法院、河長辦召開行政執(zhí)法與司法保護閩江、敖江流域聯(lián)席會。五地法院、河長辦共同簽署了司法協(xié)同保護合作協(xié)議,加強跨行政區(qū)域各單位之間的聯(lián)動配合。

三明法院還不斷加強與檢察機關(guān)、行政機關(guān)和社會組織的溝通聯(lián)系,通過完善聯(lián)席互動制度,聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,聯(lián)動參與流域綜合治理、法治宣傳、重大案件督辦等措施,探索建立環(huán)境司法與行政執(zhí)法協(xié)作機制,凝聚生態(tài)環(huán)境保護強大合力。

目前,三明全市兩級法院均掛牌設(shè)立“法院駐河長辦法官工作室”。三明中院與市河長辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于生態(tài)司法助力河長制湖長制的十條意見》,從十個方面力求持續(xù)深化法院與河長辦及相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)配合,不斷健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,有力推動河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

今年7月,三明中院聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、河長制辦公室、林長辦公室共同在三明中院設(shè)立了三明市生態(tài)執(zhí)法與司法保護智慧治理中心�！爸行膶⑼ㄟ^智能化信息共享技術(shù)打通生態(tài)執(zhí)法部門與司法機關(guān)的銜接渠道,以‘智’共治,實現(xiàn)對‘山水林田湖草’和大氣保護的全方位、全地域、全過程的協(xié)同推進保護治理�！惫�婕說。