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湟源縣法院茶漢素法庭案件調(diào)撤率超過(guò)90%;大通縣法院城關(guān)法庭針對(duì)贅婿離婚案件發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)管控告知書;城北區(qū)法院大堡子法庭推出“午間法庭”便民訴訟舉措;湟中區(qū)法院多巴法庭依托智慧法院減輕當(dāng)事人訴累……

“近年來(lái),全市人民法庭建設(shè)水平和司法服務(wù)能力穩(wěn)步提升�！鼻嗪Ｊ∥鲗幨兄屑�(jí)人民法院院長(zhǎng)昝春芳介紹,“我們注重黨建引領(lǐng),將支部建在庭上,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,加大投入力度、優(yōu)化法庭布局、完善保障措施、強(qiáng)化職能發(fā)揮,推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展,為服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理,為聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧提供了強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。”

服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

茶漢素法庭管轄湟源縣和平鄉(xiāng)和日月藏族鄉(xiāng),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提高,法庭受理的土地流轉(zhuǎn)類糾紛逐年增多。因這類糾紛涉及多重因素,該法庭依靠農(nóng)村“兩委”及司法所,采取委托調(diào)解、聘請(qǐng)村干部群眾參與等方式,盡可能在訴前解決糾紛。

今年5月,400多名群眾來(lái)到茶漢素法庭。原來(lái),2011年茶漢素村爭(zhēng)取到整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金219萬(wàn)元,該筆資金經(jīng)全體村民協(xié)商一致,以全體村民名義入股到某種植專業(yè)合作社,但自2019年起,該合作社一直未分紅。了解情況后,法庭第一時(shí)間到村上及合作社,一方面指導(dǎo)村“兩委”班子安撫群眾情緒,協(xié)調(diào)村委派出有群眾基礎(chǔ)的村干部參與調(diào)解,另一方面找到合作社負(fù)責(zé)人,對(duì)其釋法明理。經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)調(diào)解,合作社當(dāng)場(chǎng)履行了給付義務(wù)。

“越到基層,調(diào)解效果就越好。我們吸收村委會(huì)、司法所、綜治網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員等社會(huì)力量,構(gòu)建‘大調(diào)解’格局,努力將糾紛化解在萌芽狀態(tài)�！辈铦h素法庭庭長(zhǎng)李春梅說(shuō),5年來(lái),該法庭受理民商事案件1307件,調(diào)解撤訴1181件,調(diào)撤率90.36%。

湟源縣法院共有兩個(gè)派出法庭,處在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興最前沿�！叭�面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人民法庭責(zé)無(wú)旁貸。我們將新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’融入法庭工作,倡導(dǎo)形成‘社會(huì)調(diào)解優(yōu)先,法院訴訟斷后’糾紛解決理念,高質(zhì)高效解決鄉(xiāng)村發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛。”湟源縣法院院長(zhǎng)張靜說(shuō)。

近年來(lái),西寧各法庭將服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重中之重,充分發(fā)揮職能作用,構(gòu)建多元糾紛化解機(jī)制,依法促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,助力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

大通縣法院城關(guān)法庭積極參與新農(nóng)村建設(shè),協(xié)助“共建村”梳理涉及村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、民主議事規(guī)則等村規(guī)民約,指導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)村法治文化建設(shè),如設(shè)立法律宣傳欄、建立法律報(bào)刊室、開(kāi)設(shè)法律學(xué)習(xí)班等,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

服務(wù)基層社會(huì)治理

天下著雨,劉桂芳一行來(lái)到大通縣青山鄉(xiāng)賀家莊村村委會(huì),將一份風(fēng)險(xiǎn)管控告知書遞到村書記賀洪福手中。

劉桂芳是大通縣法院城關(guān)法庭庭長(zhǎng)。這是一起贅婿離婚案件,女方作為原告,曾兩次起訴被告要求離婚,雙方矛盾較為突出�！盀橥咨铺幚砗帽景�,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,我們發(fā)出告知書,請(qǐng)村委會(huì)配合做好相關(guān)管控工作�！辟R洪福在送達(dá)回證上簽了字,表示將配合法庭,繼續(xù)做好相關(guān)工作,確保案件審理平穩(wěn)有序。

“2016年至今,城關(guān)法庭受理婚姻家庭糾紛1287件,占受案總數(shù)44%,其中贅婿離婚案131件,由于這類案件雙方矛盾大,極易出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑�！眲⒐鸱颊f(shuō),城關(guān)法庭充分發(fā)揮村民調(diào)解委員會(huì)、婦委會(huì)、綜治辦、司法所及當(dāng)?shù)嘏沙鏊�的�?lián)動(dòng)調(diào)解作用,妥善處理此類糾紛,并常態(tài)化向村委會(huì)、綜治辦及派出所下發(fā)管控通知書,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期分析研判,防止不穩(wěn)定事件發(fā)生。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓在于依靠社會(huì)力量,就地解決矛盾糾紛。西寧各法庭積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系,加強(qiáng)源頭預(yù)防化解矛盾,與相關(guān)部門完善調(diào)解機(jī)制,聘任人民調(diào)解員參與調(diào)解,并加大案件調(diào)解力度,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

為切實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理,大通縣法院系統(tǒng)梳理了人民法庭職能作用,出臺(tái)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作協(xié)作意向書,要求人民法庭加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。

大通縣法院院長(zhǎng)蔣清燕說(shuō),該縣人民法庭大力開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,通過(guò)訴前、訴中調(diào)解方式,加強(qiáng)與村委會(huì)、鎮(zhèn)綜治辦、司法局等部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解,推動(dòng)訴源治理,促進(jìn)了矛盾糾紛多元化解。

服務(wù)群眾高品質(zhì)生活

今年8月26日中午12點(diǎn)多,按說(shuō)已是休息時(shí)間,但考慮到張某某3人上班時(shí)間不好請(qǐng)假,城北區(qū)法院大堡子法庭利用“午間法庭”,對(duì)這起房產(chǎn)繼承糾紛案進(jìn)行調(diào)解。

“我們轄區(qū)有西鋼等大型企業(yè),因上班時(shí)間多為三班倒,職工請(qǐng)假不方便;青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心的商戶,生意忙碌走不開(kāi);案涉當(dāng)事人還有不少是從外省來(lái)寧做生意的流動(dòng)人員。法官辦案中,經(jīng)常遇到當(dāng)事人在工作時(shí)間無(wú)法到庭,外省當(dāng)事人來(lái)寧不方便或著急趕車等情況。”大堡子法庭庭長(zhǎng)劉立說(shuō)。

為此,當(dāng)事人可以主動(dòng)向法庭提出,法庭也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,選擇中午或其他時(shí)間段開(kāi)庭或調(diào)解,如果當(dāng)事人無(wú)法到庭,可以網(wǎng)上開(kāi)庭或者調(diào)解。今年以來(lái),大堡子法庭午間立案91件,午間調(diào)解71件,預(yù)約立案179件,午間開(kāi)庭39件,遠(yuǎn)程調(diào)解糾紛70余件。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城北區(qū)法院受案量逐年攀升,2019年、2020年均突破萬(wàn)件,人案矛盾突出。為此,城北法院創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,將多元解紛機(jī)制建設(shè)擺在重要位置,在法院訴訟服務(wù)中心及兩個(gè)派出法庭均設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作室、人民調(diào)解工作室。

“我們還推進(jìn)‘一站式’訴訟服務(wù),打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心,充分運(yùn)用8小時(shí)以外便民舉措回應(yīng)群眾訴求。”城北區(qū)法院院長(zhǎng)王鵬說(shuō),5年來(lái),通過(guò)“假日法庭”“午間法庭”辦理案件1232件。

人民法庭是基層群眾感受公平正義的第一觸覺(jué)。西寧各法庭服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要,全面推進(jìn)“一站式”建設(shè),運(yùn)用移動(dòng)微法院等平臺(tái),讓群眾足不出戶在“家門口”完成遠(yuǎn)程立案,應(yīng)用微信或支付寶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi),堅(jiān)持巡回審判制度,為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。不斷創(chuàng)新方式,設(shè)立“午間法庭”“假日法庭”“田間法庭”等,最大限度地滿足人民群眾司法新需求。

針對(duì)案件當(dāng)事人中外省務(wù)工人員較多、流動(dòng)人口較大特點(diǎn),湟中區(qū)法院多巴法庭依托智慧法院建設(shè),切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累。多巴法庭庭長(zhǎng)汪生偉介紹,今年85%以上案件通過(guò)網(wǎng)上立案,網(wǎng)上繳費(fèi)比例占40%以上,利用微信送達(dá)案件200余件,微信調(diào)解案件100余件。

“湟中法院現(xiàn)有5個(gè)人民法庭,近年來(lái),各人民法庭創(chuàng)新‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)踐,加大司法便民服務(wù)力度,堅(jiān)持巡回就地辦案接近民眾調(diào)處糾紛,堅(jiān)持‘調(diào)撤優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合’原則,融情于法、情法交融,法庭案件調(diào)解撤訴率84.69%,并且依托智慧法院建設(shè)切實(shí)減輕群眾訴累,取得了良好成效�！变抑袇^(qū)法院院長(zhǎng)徐衛(wèi)國(guó)說(shuō)。