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近日，《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，為檢察機關(guān)依法履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)提供根本遵循。

《意見》強調(diào)要“加強檢察機關(guān)與審判機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)作配合，健全對虛假訴訟的防范、發(fā)現(xiàn)和追究機制”。為貫徹落實《意見》，結(jié)合政法隊伍教育整頓和掃黑除惡常態(tài)化工作，安徽省人民檢察院近日決定將虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項活動延長半年至今年年底。

虛假訴訟是指行為人單獨或與他人惡意串通，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟，妨害司法秩序的行為。自2019年6月起，安徽省檢察院決定開展為期兩年的虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項活動，并于今年將“虛假訴訟深層次違法專項監(jiān)督”作為首批“檢察為民辦實事”項目推進(jìn)，借助智慧民事檢察監(jiān)督平臺，主動全面排查虛假訴訟案件線索。同時，聚焦案件背后的司法不公、司法瀆職失職等突出問題，找準(zhǔn)專項監(jiān)督切入點，爭取辦理一批有影響力的監(jiān)督案件，并通過公開聽證、深入調(diào)查、協(xié)同監(jiān)督等方式，持續(xù)加大涉民營企業(yè)虛假訴訟監(jiān)督力度，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

安徽省檢察院要求各地結(jié)合“司法工作人員職務(wù)犯罪偵查百日攻堅行動”，對2017年以來辦理的虛假訴訟監(jiān)督案件，啟動審判和執(zhí)行行為盡職審查程序，并做到“一案一剖析”。對涉嫌枉法裁判、工作失職等違法違紀(jì)行為，要移送并配合有管轄權(quán)的機關(guān)進(jìn)行核查問責(zé)處理，做到“對事監(jiān)督”和“對人監(jiān)督”相結(jié)合。對于掛牌督辦的案件全面推行“一案三查”，在做好生效裁判和調(diào)解監(jiān)督的同時，集中核查案件背后虛假訴訟行為人的犯罪行為和司法人員的違法違紀(jì)行為。對于新掛牌的案件，檢察長要逐案聽取匯報，指導(dǎo)并支持案件辦理；分管檢察長要靠前指揮協(xié)調(diào)；刑事檢察部門和民事檢察部門要加強溝通配合。

安徽省檢察院要求，既要強化內(nèi)部辦案協(xié)同，民事檢察部門要主動與負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪偵查的部門聯(lián)系，共同成立專案組，發(fā)揮民事檢察職能和專業(yè)優(yōu)勢，建立司法人員違法調(diào)查協(xié)作機制，也要強化外部溝通協(xié)作，發(fā)揮紀(jì)法監(jiān)督震懾力。同時，要促進(jìn)源頭治理和系統(tǒng)治理，通過個案檢視分析、類案集中研判，查找審判管理、行業(yè)管理、制度機制等方面存在的突出問題，研究解決對策，必要時制發(fā)治理性檢察建議，推動民事審判深層次違法問題有效治理，構(gòu)建防范、發(fā)現(xiàn)、糾正深層次違法問題長效機制。

安徽省檢察院決定對2017年以來辦理的虛假訴訟監(jiān)督案件啟動審判和執(zhí)行行為盡職審查程序，對掛牌督辦案件全面推行“一案三查”，注重從“對案監(jiān)督”向“對人監(jiān)督”延伸，推深做實深層次違法監(jiān)督。其中，對張某等人“套路貸”虛假訴訟監(jiān)督系列案、張某華等人虛假訴訟監(jiān)督系列案等5起案件進(jìn)行掛牌督辦，對去年先后掛牌督辦的兩批共16起民事虛假訴訟監(jiān)督系列案件持續(xù)跟進(jìn)，以增強監(jiān)督的剛性和權(quán)威。

安徽省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省檢察機關(guān)將把防范和懲治虛假訴訟作為貫徹落實中央《意見》的有力抓手，堅持問題導(dǎo)向和懲防并舉，圍繞監(jiān)督重點，全方位多舉措推進(jìn)虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法監(jiān)督專項活動，維護(hù)司法公正，更好地保護(hù)國家利益和社會公共利益。

據(jù)統(tǒng)計，過去一年，安徽省檢察機關(guān)共監(jiān)督虛假訴訟案件1387件，同比上升46％，其中提出抗訴302件，提出再審檢察建議731件，合計1033件，同比上升40％。移送虛假訴訟案件辦案人員違法違紀(jì)線索57件61人，以虛假訴訟罪提起公訴30件78人。在所提出的抗訴案件中，人民法院再審改變率達(dá)97％。此外，通過與安徽省公安廳掛牌督辦合肥曹某某案，推動虛假訴訟刑事案件偵破，5名被告人均以虛假訴訟罪被追究刑事責(zé)任，直接退繳贓款1255余萬元。