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因?qū)⒈驹摵拥乐鞴軝C(jī)關(guān)管理的河砂違規(guī)沒收并變賣，湖北省廣水市公安局治安大隊(duì)越權(quán)執(zhí)法被追責(zé)，違規(guī)所得款項(xiàng)上繳國庫。今年政法隊(duì)伍教育整頓期間，這一案例“榮登”湖北省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“黑榜”，公之于眾。

開展政法隊(duì)伍教育整頓的目的和關(guān)鍵是什么？湖北省公安廳堅(jiān)持把公安執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)捆在一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警、教育整頓、政治監(jiān)督和為民辦實(shí)事等重點(diǎn)工作，治建并舉推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍管理正規(guī)化、為民服務(wù)高效化。

抽絲剝繭治頑疾

結(jié)合整治頑瘴痼疾，湖北省公安廳教育整頓正規(guī)化專班把執(zhí)法不規(guī)范問題作為重點(diǎn)整治內(nèi)容之一，對中央、省委巡視反饋的意見，廳機(jī)關(guān)政治巡察、紀(jì)律作風(fēng)巡察中暴露的問題進(jìn)行全面梳理。

湖北省公安廳對公安部通報(bào)的2019年以來湖北公安機(jī)關(guān)被媒體曝光的民警違紀(jì)違法案例、涉黑惡案件公安民警違紀(jì)違法線索、涉戶籍管理疑似線索等大起底；對2020年以來全省發(fā)生的15起典型案事例深刻剖析、舉一反三，梳理出8方面83個(gè)問題，確定“6＋4＋N”項(xiàng)頑瘴痼疾整治重點(diǎn)，為補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)治理提供精準(zhǔn)靶標(biāo)。

湖北省公安廳機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、教育整頓正規(guī)化專班負(fù)責(zé)人李俊杰介紹，成立重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，狠抓跟蹤問效，將個(gè)案剖析報(bào)告下發(fā)全省，督導(dǎo)開展“以案為鑒、以案促改、以案促建”，變一地教訓(xùn)為全警財(cái)富。

在此基礎(chǔ)上，湖北省公安廳教育整頓正規(guī)化專班聚焦干預(yù)司法、逐利執(zhí)法、違規(guī)辦案等問題，開展自查清理與交叉檢查警情1．5萬余起，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題警情4類249項(xiàng)，逐案核查，并嚴(yán)肅問責(zé)。

針對有案不立、立案不查等阻礙執(zhí)法“最初一公里”的問題，專班聯(lián)合湖北省公安廳法治總隊(duì)，推進(jìn)執(zhí)法辦案系統(tǒng)整合、平臺融合，打通警綜平臺“主航道”，于4月底實(shí)現(xiàn)所有警情一個(gè)平臺登錄、一個(gè)窗口錄入、一個(gè)流程辦理，加強(qiáng)執(zhí)法的全流程、全要素、全環(huán)節(jié)管理，構(gòu)建起規(guī)范執(zhí)法“小閉環(huán)”。

針對影響優(yōu)化營商環(huán)境問題，專班按照《公安機(jī)關(guān)禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”》追查相關(guān)問題。今年以來，湖北省發(fā)現(xiàn)涉及民警違規(guī)取保、違規(guī)收取或沒收保證金問題51起，違規(guī)介入經(jīng)濟(jì)糾紛問題10起。這些問題全部逐案核查、嚴(yán)肅問責(zé)。

“為保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使職權(quán)，請您不要干預(yù)過問案件，不要說情打招呼……”如今，一首手機(jī)及辦公電話彩鈴，成了提醒湖北一線民警防止干預(yù)司法的“警報(bào)器”。

為民服務(wù)通梗阻

“8萬元積蓄守住了！”十堰市鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)楊某感謝駐村輔警程保貴及時(shí)制止自己給騙子匯款；“草料場失火，幸虧陸警官組織鄉(xiāng)親們幫忙撲滅，保住了我養(yǎng)的一百多頭牛。”十堰市南化塘鎮(zhèn)青巖村村民陳永華記得輔警陸長青的好……

今年政法隊(duì)伍教育整頓期間，湖北省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦“一居一警、一村一輔”全覆蓋任務(wù)，被省委作為省級十大為群眾辦實(shí)事重點(diǎn)事項(xiàng)之一推進(jìn)。

截至6月底，湖北一居一警實(shí)現(xiàn)全覆蓋，駐村輔警配備率提高至96％。21616名駐村輔警發(fā)現(xiàn)、解決了大量矛盾隱患和百姓急事難事。

基層老百姓最期盼警務(wù)延伸到家門口，服務(wù)更優(yōu)，辦事更便捷。針對這些“急難愁盼”，今年4月，湖北省公安廳教育整頓正規(guī)化專班推動(dòng)出臺《全省公安機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案》，明確首批12項(xiàng)37件實(shí)事清單，重點(diǎn)解決打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、車管業(yè)務(wù)自助服務(wù)全覆蓋、戶籍業(yè)務(wù)辦理“跨省通辦”等問題。

湖北省公安廳黨委成員包項(xiàng)領(lǐng)辦“年內(nèi)建設(shè)3000個(gè)農(nóng)村易發(fā)事故平交路口‘一燈一帶’（警示燈、減速帶）”等10項(xiàng)任務(wù)。

300名湖北省公安廳機(jī)關(guān)副處級以上干部分別包聯(lián)一個(gè)工作任務(wù)重、轄區(qū)治安復(fù)雜的基層派出所或交警中隊(duì)，帶頭打擊突出違法犯罪、排查調(diào)處矛盾糾紛、推出便民利企服務(wù)，帶動(dòng)各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線、調(diào)糾紛、優(yōu)服務(wù)。

湖北省公安廳還強(qiáng)力推進(jìn)信訪突出問題攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)，對公安部交辦的1534起、省信訪局交辦的1218起、廳機(jī)關(guān)清理篩查的874起疑難信訪案件，實(shí)行省市縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案化解。廳領(lǐng)導(dǎo)包案化解5起信訪積案，廳直單位包案化解100起信訪積案，解決群眾“煩心事”。

堅(jiān)持開門搞教育整頓，以教育整頓新成效積極回應(yīng)群眾新期待。

湖北公安機(jī)關(guān)狠抓打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，“無詐社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)；“團(tuán)圓行動(dòng)”助力找回歷年失蹤涉拐兒童62名，快速比中找回失蹤兒童7名；在荊州，“老年人優(yōu)先”綠色通道為老人申請出入境證件提供“一對一”導(dǎo)辦服務(wù)；在宜昌當(dāng)陽，群眾發(fā)現(xiàn)“流動(dòng)檢車站”下鄉(xiāng)到了家門口，在村里就能辦證、換證。

鞏固成效強(qiáng)隊(duì)伍

“專訓(xùn)真是‘及時(shí)雨’，對我們破解新型犯罪幫助非常大�！焙�北一線民警反映。

根據(jù)整頓期間發(fā)現(xiàn)的隊(duì)伍能力短板，湖北省公安廳組織實(shí)戰(zhàn)練兵。圍繞接處警、槍支管理、打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法難點(diǎn)，該廳政治部教育訓(xùn)練處建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)戰(zhàn)指引，選派300余名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干專門組織培訓(xùn)打擊電詐等新型犯罪，培養(yǎng)了一批實(shí)戰(zhàn)型、復(fù)合型人才，提升攻堅(jiān)克難水平。

教育整頓的成果最終要靠機(jī)制的改革來保障。湖北省公安廳堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長久立”結(jié)合，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

湖北省公安廳出臺構(gòu)建新時(shí)代公安特色大監(jiān)督格局的實(shí)施意見，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見》《湖北省公安機(jī)關(guān)掃黑除惡責(zé)任追究辦法》《湖北省公安廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》等36個(gè)規(guī)范性文件，發(fā)揮制度管人管權(quán)管事的治本之效。

湖北市縣公安機(jī)關(guān)圍繞黨的建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行、執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部管理等方面，建立完善284項(xiàng)制度，防止問題反復(fù)、頑疾反彈。

湖北省公安廳選樹“一所十年三英�！钡奈錆h市公安局青山分局新溝橋派出所等先進(jìn)集體和武漢燕占飛、荊門鮑丹等先進(jìn)典型，巡回舉辦英模事跡報(bào)告會，營造學(xué)習(xí)英模事跡、爭做先優(yōu)模范氛圍。今年以來，湖北公安4個(gè)集體榮記一等功、6名民警被授予“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”稱號，750人次受到記功嘉獎(jiǎng)。

湖北省公安廳還出臺《全省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作績效考評辦法》，全面梳理考核事項(xiàng)，集約精簡考核內(nèi)容，整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)、松綁，激發(fā)隊(duì)伍活力、提升戰(zhàn)斗力。