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3所大學(xué)、8家醫(yī)院、賓館飯店云集,還有全市人流量第一的商圈、全市人流量第三的地鐵站點……面對如此復(fù)雜的治安環(huán)境,安徽省合肥市公安局蜀山分局三里庵派出所轄區(qū)的治安形勢卻持續(xù)向好:黃賭警情在2020年同比下降70%的基礎(chǔ)上,今年同比再下降65%;可防性案件在2020年同比下降64%的基礎(chǔ)上,今年同比再下降60%;大學(xué)、綜合體周邊發(fā)案同比下降23%,短信評警滿意率達98%。

如何在鬧市中念好“平安經(jīng)”?近日,《法治日報》記者來到三里庵派出所進行探訪。

“三四五六”醫(yī)患糾紛處置工作法

“醫(yī)院南門往東地方,有患者被人持刀砍傷腰腹!”聽到對講機里的緊急通報,由3名醫(yī)院保安組成的巡邏小組迅速拿起盾牌、鋼叉趕到現(xiàn)場,將嫌疑人三點包抄。這時,派出所民警也接警趕來,在保安的配合下,很快將嫌犯按倒在地。這次成功處置其實是一次模擬演練。組織演練的社區(qū)民警陳勁松說,平均每個月要開展一次,通過模擬案發(fā)現(xiàn)場的方式,提高醫(yī)院場所處置各類突發(fā)事件的水平。

記者了解到,三里庵轄區(qū)有安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院等8家醫(yī)療機構(gòu),日常醫(yī)患糾紛較多,如處置不當(dāng)、控制不力,不僅會干擾醫(yī)院正常醫(yī)療秩序,還極易引發(fā)治安、刑事案件。

“我們結(jié)合實際情況,總結(jié)出醫(yī)患矛盾糾紛處置‘三四五六’工作法,探索建立了一套行之有效的工作措施和機制,在實戰(zhàn)中發(fā)揮了較好作用。”三里庵派出所所長沈典模說。

“三四五六”工作法中,“三”指抓準“三佳時機”,在取證、調(diào)解、查處三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準最佳時機,適時主動介入;“四”指開展“四方聯(lián)處”,組織有威信、講道理的患者家屬或長輩以及醫(yī)院參與調(diào)處,屬地黨委政府配合調(diào)處,警方提供支援,形成聯(lián)勤聯(lián)動合力;“五”指堅持“五必要求”,值班巡控民警第一時間必到現(xiàn)場參與處置,值班所領(lǐng)導(dǎo)第一時間靠前指揮,民警必參與醫(yī)患矛盾糾紛調(diào)處全過程,必開展法制宣傳等“溫情引導(dǎo)”,必及時收集、固定相關(guān)證據(jù),對勸導(dǎo)無效可能導(dǎo)致事態(tài)擴大的帶頭鬧事為首人員,必果斷依法嚴厲查處;“六”指實施“六個步驟”,要建立健全處置預(yù)案,及時掌握糾紛動態(tài),主動開展教育引導(dǎo),嚴格控制事態(tài)發(fā)展,積極組織多方聯(lián)調(diào),果斷依法處置打擊。

“我們在警情較多的一家醫(yī)院各護士站安裝‘一鍵報警’裝置,確保第一時間響應(yīng),第一時間協(xié)調(diào)醫(yī)調(diào)委介入,及時引導(dǎo)走醫(yī)調(diào)、司法途徑,降低后期處置風(fēng)險,同時落實醫(yī)所定期會商,警保適時演練舉措,關(guān)口前移,源頭防范,處早處小。”沈典模說。

試點反詐負面清單掛鉤師生考評

這頭走上講臺,宣講反電詐知識;那邊走出課堂,就收到學(xué)生被刷單詐騙的報警。對于三里庵派出所副所長陳海波來說內(nèi)心“有點受挫”:“我精心準備課件,播放了反電詐小視頻,特意列舉了學(xué)生被電信詐騙的案例,但沒想到剛講完課學(xué)生就被騙了。”

陳海波不甘心,詳細詢問了報警學(xué)生被騙過程�！澳阒�道刷單詐騙嗎?”“我知道,但我覺得和自己沒關(guān)系�！薄盀槭裁礇]關(guān)系?”“因為我從50塊刷到1000塊都兌現(xiàn)了,之后投進去1萬塊才沒了。”……這次“受挫”反而激發(fā)了陳海波與同事的斗志,他們決定軟硬兼施、雙管齊下,提高反電詐宣傳的精準性和剛性硬度。

一方面,在原有宣傳方式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新反電詐宣傳,協(xié)調(diào)街道綜治中心將成立反電詐宣傳聯(lián)盟作為“一號課題”予以推進,目前已成立由高校學(xué)生、企業(yè)員工、老黨員、退役軍人、社區(qū)網(wǎng)格員等組成的500多人參與的8支反電詐宣傳隊伍,他們結(jié)合各自崗位,開展反電詐宣傳活動。

另一方面,以安醫(yī)大為試點,制定出臺了《安徽醫(yī)科大學(xué)防范電信詐騙專項活動實施方案》,確定11項具體舉措,明確將電詐發(fā)案納入對各院系、輔導(dǎo)員、學(xué)生負面清單予以考評,與管理者績效和學(xué)生學(xué)分掛鉤,同時將網(wǎng)絡(luò)刷單、裸聊、買賣兩卡等行為納入學(xué)生行為規(guī)范予以明確禁止。

今年3月15日以來,轄區(qū)安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽大學(xué)龍河路校區(qū)、中醫(yī)藥大學(xué)電詐警情得到有效遏制。截至目前,電詐警情在2020年同比下降12.44%的基礎(chǔ)上,同比去年月均累計下降15.6%。

“四聯(lián)三防”提升商圈群防能力

三里庵國購商圈有兩處大型商業(yè)綜合體,非節(jié)假日客流約6萬人,節(jié)假日客流達到每日15萬人。地鐵2號線在國購商圈有4個站臺,日常人流量達到3萬余人,節(jié)假日高峰期最高達到20多萬流量。由于商圈人員密集,治安防范形勢極為嚴峻。

對此,三里庵派出所積極探索“四聯(lián)三防”機制,注重開展聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控和防車輛沖撞、防刀斧砍殺、防爆炸工作,最大限度地整合國購商圈內(nèi)各類防范資源和應(yīng)急處置力量,努力實現(xiàn)有效防范、快速響應(yīng)、穩(wěn)妥處置。

沈典模說,該所整合完善國購商圈內(nèi)物防、技防設(shè)施設(shè)備,進一步統(tǒng)籌優(yōu)化國購商圈內(nèi)公安、武警等專業(yè)應(yīng)急處置力量,街道、社區(qū)等基層組織的治安巡防輔助力量,單位、商場等內(nèi)部安保力量,以及商戶、居民、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人、醫(yī)療衛(wèi)生等社會力量,開展日常聯(lián)防和應(yīng)急聯(lián)動,共同構(gòu)建快速反應(yīng)機制。同時,每月組織商圈各單位內(nèi)部聯(lián)防商戶開展一次員工安全教育培訓(xùn),每季度開展一次“三防”應(yīng)急預(yù)案演練,進一步檢驗各聯(lián)勤聯(lián)動單位的備勤情況以及緊急狀態(tài)下集結(jié)拉動和處置突發(fā)事件的能力。

目前商圈內(nèi)以各大商場為單位,均建立了20人以上的內(nèi)部防范組織,每個店鋪配備一只哨子,作為聯(lián)防組內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急異常情況的預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號,一戶發(fā)出警報各戶知曉,聞警出動,提升群防能力。

“按照警務(wù)站守點、巡控車巡線、派出所保面、動態(tài)成圈的原則,我們還構(gòu)建了‘點、線、面、圈’互相策應(yīng)、均衡布局的立體化、集成化防控網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化完善‘四聯(lián)三防’機制,將商場保安納入,警務(wù)站牽頭,通過對講機直接調(diào)度商場保安,強化區(qū)域管控,提高見警率和管事率�！鄙虻淠Ｕf。

此外,針對沈小郢、外貿(mào)二區(qū)等治安問題突出區(qū)域,三里庵派出所不定期巡查、梳理分析警情和曾被打擊處理涉黃賭重點人動態(tài)及其關(guān)系人信息,利用警用技術(shù)精準研判,并采取公開指認現(xiàn)場,對打擊人員實行上限處罰,保持高壓震懾。今年以來,黃賭警情、可防性案件大幅下降,各類治安事件得到有效遏制,社會治安秩序平穩(wěn)向好。