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中秋節(jié)前,寧波某知名食品生產(chǎn)企業(yè)遭遇了“月餅使用毒餡料”的網(wǎng)絡(luò)暗箭,企業(yè)負(fù)責(zé)人找到海曙11087集士港警企服務(wù)站,在寧波市公安局海曙分局經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馮永明等民警的調(diào)查及幫助下,拿起法律武器維權(quán),洗刷了不白之冤,造謠者江某被繩之于法,避免了損失擴(kuò)大。

2019年9月,寧波公安整合18個(gè)警種資源,聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、審管辦等部門(mén),成立全省首家警企服務(wù)中心,并在市行政服務(wù)中心實(shí)體掛牌運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì),依托三級(jí)警企服務(wù)體系,全市公安機(jī)關(guān)已服務(wù)群眾兩萬(wàn)余人次,共破獲涉企案件335起、抓獲犯罪嫌疑人738名、挽回經(jīng)濟(jì)損失3.28億元。

寧波市委常委、市公安局局長(zhǎng)黎偉挺向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō),寧波公安健全完善三級(jí)警企服務(wù)體系及配套運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)了警方對(duì)企協(xié)同服務(wù)新模式,不斷淬煉涉企犯罪防范、打擊新戰(zhàn)力,打造讓企業(yè)家放心、投資者安心、企業(yè)員工稱心的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,為建設(shè)“重要窗口”、共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)寧波公安的智慧力量。

構(gòu)建幫企服務(wù)保障新格局

9月17日,浙江省公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在寧波召開(kāi),上述舌尖上的案例及時(shí)處置,得到與會(huì)代表們的一致點(diǎn)贊。

海曙11087集士港警務(wù)服務(wù)站就設(shè)在企業(yè)密集的望春工業(yè)園區(qū),把服務(wù)窗口搬到企業(yè)門(mén)口。經(jīng)偵民警葉建國(guó)和社區(qū)民警王振耀駐守。根據(jù)工作職責(zé),民警和輔警每月要走訪8家以上企業(yè)、1家以上村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體,服務(wù)站還提供了流動(dòng)人口自主申報(bào)、涉企糾紛云調(diào)解、大貨車臨時(shí)�？可陥�(bào)等十大職能。

與會(huì)代表走進(jìn)海曙11087警企服務(wù)中心“老徐工作室”,民警徐軍在經(jīng)偵戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)了28年,正熱情地接待前來(lái)咨詢的企業(yè)家,墻上掛著的“高效追贓挽損”錦旗格外引人注0目。

徐軍告訴代表們,警企服務(wù)中心以“陣地前移、服務(wù)前置、力量前傾、監(jiān)督前設(shè)”為原則,依法、主動(dòng)、無(wú)償為全區(qū)企業(yè)提供服務(wù),設(shè)置了“開(kāi)業(yè)必訪、背景必核、合規(guī)必查、隱患必究、人員必訓(xùn)、需求必應(yīng)”的“六必”工作法。去年,海曙全區(qū)涉企案件較2017年下降48%、實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”。11087警企服務(wù)中心獲評(píng)2020年度全國(guó)工商聯(lián)“創(chuàng)新中國(guó)”區(qū)縣級(jí)最佳案例。

經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展,寧波公安建立以市級(jí)中心為龍頭、縣級(jí)分中心為支撐、派出所站為補(bǔ)充的三級(jí)服務(wù)體系,配套出臺(tái)服務(wù)企業(yè)“十大舉措”及86個(gè)具體事項(xiàng)清單,已建成市級(jí)中心1家、縣級(jí)分中心10家、派出所警企服務(wù)站80個(gè)及延伸的駐企警務(wù)聯(lián)絡(luò)室(點(diǎn))797個(gè),在5906家企業(yè)建立健全警企聯(lián)席警官制,配設(shè)兼職警務(wù)專員576人。

寧波公安發(fā)揮11087“領(lǐng)頭雁”作用,鼓勵(lì)各地立足實(shí)際、因地制宜、探索創(chuàng)新,相繼孵化培育出江北“項(xiàng)目警官團(tuán)隊(duì)”、北侖“警企共建工作室”、余姚“派駐商會(huì)聯(lián)絡(luò)站”、寧�！坝H清家園工作室”等一批特色品牌。

運(yùn)行對(duì)企協(xié)同服務(wù)新模式

集中送服務(wù)、集約優(yōu)服務(wù)、集成精服務(wù),是寧波公安運(yùn)行的對(duì)企協(xié)同服務(wù)新模式。

寧波公安建立健全市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,分級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包干、“一企一警”等聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通過(guò)警企聯(lián)席、三級(jí)聯(lián)調(diào)等形式,積極開(kāi)展情報(bào)線索搜集和矛盾糾紛化解等工作,切實(shí)將安全與保障送上門(mén)。

“以前,企業(yè)有事,我們是坐等他們找上門(mén)來(lái);現(xiàn)在是我們主動(dòng)上門(mén),就怕他們有困難瞞著不肯說(shuō)�！睂幉ㄊ泄�安局黨委委員、副局長(zhǎng)蔡利豐說(shuō),今年以來(lái),他們已走訪企業(yè)9300多家,并與近900家簽訂常態(tài)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,征集各類意見(jiàn)建議4300多條,化解涉企矛盾糾紛案793起,幫助解決經(jīng)營(yíng)問(wèn)題2800多個(gè)。

依托公安“最多跑一次”改革,寧波公安打通數(shù)據(jù)壁壘,建立服務(wù)事項(xiàng)雙向流轉(zhuǎn)交辦、限時(shí)辦結(jié)反饋機(jī)制,切實(shí)讓企業(yè)與員工少跑腿,共解決“雙交辦”事項(xiàng)109起,平均提速48小時(shí)。服務(wù)群眾兩萬(wàn)余人次,實(shí)現(xiàn)貨車通行證“智能秒辦”,累計(jì)辦理9500件、時(shí)間從3分鐘縮短為10秒。

寧波深入開(kāi)展“為企服務(wù)提升月”活動(dòng),建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、咨詢服務(wù)員、線索收集員、預(yù)警宣傳員、警務(wù)牽線員“五支隊(duì)伍”,定期打卡走訪、動(dòng)態(tài)跟蹤隨訪,精細(xì)落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),切實(shí)把問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)處理在初始。

寧波加強(qiáng)對(duì)涉企案件源頭預(yù)防、內(nèi)部防范的針對(duì)性研究,組織“向企業(yè)送教上門(mén)”剖析示警活動(dòng),以案為鑒推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建立、內(nèi)防漏洞補(bǔ)齊,現(xiàn)已指導(dǎo)32家龍頭制造企業(yè)建立商業(yè)秘密防御系統(tǒng)等內(nèi)部防護(hù)機(jī)制,幫助20家馳名商標(biāo)企業(yè)建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,并惠及各類企業(yè)2701家。

淬煉涉企犯罪打防新戰(zhàn)力

9月13日上午,臺(tái)風(fēng)“燦都”影響?zhàn)�城之際,鄞州公安分局姜山派出所收到精準(zhǔn)勸阻宣傳工作平臺(tái)下發(fā)的一條緊急指令,有一企業(yè)財(cái)務(wù)人員正遭遇詐騙。民警冒著暴雨上門(mén)勸阻,成功“攔”下93萬(wàn)元的匯款。

寧波公安扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)劍”、護(hù)航、打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)保持對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、合同詐騙等涉企違法犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢(shì),全力追贓挽損、維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

值得一提的是,寧波公安今年成功破獲“音王”“博威”兩起具有較大影響的特大侵犯“甬商”商業(yè)秘密案,涉案價(jià)值達(dá)2.47億元,抓獲犯罪嫌疑人18名,及時(shí)制止侵權(quán)產(chǎn)品流入市場(chǎng),確保核心技術(shù)“零外泄”、受害企業(yè)“零損失”,大幅提升技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)信心和對(duì)警企服務(wù)滿意度。

自去年以來(lái),寧波公安開(kāi)展“掃樓排雷”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),共排查重點(diǎn)企業(yè)4382家,對(duì)虛擬注冊(cè)或歇業(yè)或失聯(lián)企業(yè),全部落實(shí)針對(duì)性處置措施,有力保障經(jīng)濟(jì)金融安全,防止區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

寧波公安還細(xì)化出臺(tái)《企業(yè)賬戶凍結(jié)備查規(guī)定》等規(guī)范性文件,對(duì)涉企違法犯罪嫌疑人逐一開(kāi)展背景審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,引導(dǎo)慎用刑事強(qiáng)制措施,2019年9月以來(lái),全市共備案審查來(lái)甬異地公安機(jī)關(guān)凍結(jié)、抓捕案件53起,有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。