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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者丁國(guó)鋒 通訊員周潔

“是江豚!”2021年初,江蘇省太倉(cāng)市執(zhí)法人員巡江時(shí)發(fā)現(xiàn)江豚躍出江面戲水,興奮不已。

作為長(zhǎng)江生態(tài)鏈的標(biāo)志物種,江豚被稱為長(zhǎng)江水域生態(tài)的晴雨表。江豚的出現(xiàn),證明了長(zhǎng)江太倉(cāng)段生態(tài)環(huán)境的不斷改善,其背后離不開(kāi)法治的有力保障和檢察監(jiān)督的持續(xù)推動(dòng)。

位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶T型交匯處的太倉(cāng)市擁有38.8公里長(zhǎng)的黃金岸線,沿江臨滬、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),太倉(cāng)政法機(jī)關(guān)尤其是檢察機(jī)關(guān),多年來(lái)在努力當(dāng)好長(zhǎng)江保護(hù)的行動(dòng)者、建設(shè)者和捍衛(wèi)者方面持續(xù)發(fā)力,為堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路保駕護(hù)航。

江河湖塘全域治理

近年來(lái),太倉(cāng)市檢察院堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)司法理念,充分發(fā)揮“四大檢察”職能,構(gòu)建長(zhǎng)江口保護(hù)全方位檢察“屏障”,為綠色長(zhǎng)江口增添一抹獨(dú)特的“檢察藍(lán)”。

“江面與江岸全部都漂浮、堆積著垃圾,工作十幾年第一次見(jiàn)到性質(zhì)如此惡劣的案件,傾倒的垃圾數(shù)量之大實(shí)為罕見(jiàn)!被貞浳迥昵霸诂F(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查情況,檢察官依然難掩憤怒。

2016年12月,3000余噸有毒有害垃圾被傾倒至長(zhǎng)江太倉(cāng)段,污染數(shù)十公里,現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心。該案導(dǎo)致太倉(cāng)市緊急關(guān)閉長(zhǎng)江取水口,啟用應(yīng)急備用水源,周?chē)用裆詈烷L(zhǎng)江航運(yùn)均受到很大影響。

在該案?jìng)刹殡A段,太倉(cāng)市檢察院第一時(shí)間提前介入積極引導(dǎo)偵查取證,規(guī)范證據(jù)形式。2017年1月,該院以涉嫌污染環(huán)境罪對(duì)6名犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定,同年9月,常熟市檢察院依據(jù)環(huán)資類(lèi)案件集中管轄規(guī)定對(duì)該案提起公訴,后該案獲評(píng)“2017年度全國(guó)十大法律監(jiān)督案件”。

在依法嚴(yán)懲犯罪的同時(shí),該院堅(jiān)持長(zhǎng)江干流保護(hù)和內(nèi)河水系治理同步發(fā)力,依托公益訴訟檢察職能,圍繞“水污染”“水生態(tài)”“水安全”等方面開(kāi)展系列檢察監(jiān)督,通過(guò)“簡(jiǎn)案快辦”新模式,及時(shí)督促責(zé)任部門(mén)落實(shí)管護(hù)職責(zé)。據(jù)了解,自2018年以來(lái),該院共督促治理恢復(fù)被污染水源、清理污染和非法占用河道42條,清理福壽螺、水葫蘆等外來(lái)入侵物種400余噸,清理河堤垃圾56噸。

為提升全域源頭治理能力,確!皡^(qū)域流域相結(jié)合、江河湖塘全納入、市區(qū)鄉(xiāng)村全覆蓋”,今年4月,太倉(cāng)市檢察院聯(lián)合市河長(zhǎng)辦在蘇州市范圍內(nèi)率先建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,充分運(yùn)用聯(lián)合巡河、訴前磋商、檢察建議、合力修復(fù)等手段,促進(jìn)河道綜合整治。

一體化辦案顯威力

2021年初,太倉(cāng)市檢察院立足于“滬蘇同城化”發(fā)展藍(lán)圖和太倉(cāng)市臨江沿滬的特殊區(qū)位,緊盯長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù),努力打造“滬蘇同行·守護(hù)長(zhǎng)江”工作品牌。

為達(dá)到最佳保護(hù)效果,該院整合專(zhuān)業(yè)力量,由1名副檢察長(zhǎng)、3名資深員額檢察官和1名檢察官助理組建“長(zhǎng)江生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)”,實(shí)行“提前介入+捕訴一體+修復(fù)治理”一體化辦案,綜合履行刑事處罰、民事追償、行政督促、公益保護(hù)等職能,以檢察專(zhuān)業(yè)力量保障長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源,服務(wù)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

“某村非法養(yǎng)殖現(xiàn)象嚴(yán)重,廢水直接排進(jìn)附近河道,到處臭氣熏天!贝饲,在太倉(cāng)當(dāng)?shù)卣搲系囊粭l帖子引起了太倉(cāng)市檢察院檢察官的注意。檢察官實(shí)地摸排調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該市多個(gè)地區(qū)的河道沿岸都存在非法養(yǎng)殖畜禽現(xiàn)象,污水直排、未取得動(dòng)物檢疫證明而養(yǎng)殖、出售或運(yùn)輸畜禽的現(xiàn)象普遍存在,造成河道嚴(yán)重污染,水體氨氮、總磷等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),其中不乏沿江村鎮(zhèn)及入江支流。

該院以公益訴訟試點(diǎn)為契機(jī),向有關(guān)部門(mén)制發(fā)訴前檢察建議,從污水處理、防疫檢疫到整改處罰等多方面提出了具體舉措。檢察建議發(fā)出后,相關(guān)部門(mén)高度重視,先后下發(fā)多份文件,在全市范圍內(nèi)展開(kāi)整治工作,一年內(nèi)依法辦理相關(guān)行政處罰案件35件,后該檢察建議被評(píng)為“江蘇省檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)質(zhì)檢察建議”。

構(gòu)筑全方位保護(hù)網(wǎng)

2021年3月1日起,長(zhǎng)江保護(hù)法正式實(shí)施,檢察官們走進(jìn)碼頭開(kāi)放口岸、走進(jìn)村莊和校園,助推形成全民保護(hù)長(zhǎng)江母親河的良好氛圍!伴L(zhǎng)江保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,辦案中我們發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題反映在水里,但是根源卻在岸上!碧珎}(cāng)市檢察院副檢察長(zhǎng)李兆民認(rèn)為,岸線整治不僅是切斷污染源的重要手段,也是保護(hù)水環(huán)境的重要屏障。

該院通過(guò)堅(jiān)持“水岸共治”理念,以精準(zhǔn)建議、“點(diǎn)穴式”監(jiān)督,在長(zhǎng)江沿線土地資源和紅色資源保護(hù)、長(zhǎng)江口內(nèi)河岸線非法碼頭整治、揚(yáng)塵防治、船舶污染防范等方面持續(xù)發(fā)力。

據(jù)了解,該院牽頭張家港、常熟市檢察院建立沿(長(zhǎng))江區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;聯(lián)合上海寶山、崇明、江蘇海門(mén)、啟東等四地檢察機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)江口生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)“檢察協(xié)作聯(lián)盟”,并簽訂實(shí)施意見(jiàn);參與構(gòu)建長(zhǎng)江航運(yùn)東大門(mén)通道安全“共建共治”機(jī)制,依托檢察監(jiān)督職能保障長(zhǎng)江干線最下游航段暢通安虞。

太倉(cāng)市檢察院檢察長(zhǎng)董啟海介紹,在不斷深化長(zhǎng)江口跨區(qū)域檢察協(xié)作的同時(shí),該院還聯(lián)合河長(zhǎng)辦、漁政等部門(mén),不斷深化對(duì)跨界河湖的保護(hù)協(xié)作。2021年8月,太倉(cāng)、昆山兩地河長(zhǎng)辦及檢察機(jī)關(guān)共同開(kāi)展昆太跨界河湖保護(hù)行動(dòng),巡查婁江(新瀏河)昆山至太倉(cāng)段。此外,該院還聯(lián)合兩地漁政部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法暨專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),攜手促進(jìn)跨界河湖治理水平不斷提升。

Tags:檢察 守護(hù) 長(zhǎng)江 長(zhǎng)江口 江口 口水 
作者:佚名 來(lái)源:不詳
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