原標題:廣東團審議民法總則草案 建議8歲孩子才可獨立打醬油 廣東團舉行全體會議審議民法總則草案,有代表認為限制民事行為能力人的最低年齡應(yīng)調(diào)高 金羊網(wǎng)特派北京記者 董柳 沈婷婷 打醬油是簡單常見的民事行為,那么,幾歲的孩子去打醬油,其行為能得到法律的承認,不至于“不算數(shù)”?10日,廣東團舉行全體會議審議民法總則草案,8名代表作審議發(fā)言。有代表提出,建議把草案規(guī)定的限制民事行為能力人的最低年齡從6周歲以上調(diào)至8周歲以上。也就是說,得8歲以上的孩子打醬油,其交易行為才有效并受法律保護。 龔稼立: 6歲孩子打醬油,還是太小了 全國人大代表、廣東省高級人民法院院長龔稼立說,民法總則草案總體已經(jīng)比較成熟。結(jié)合司法實踐情況,他對總則草案的修改提出了六點建議。 其中一條建議是,把草案第二十一條規(guī)定的限制民事行為能力人的最低年齡從6周歲以上調(diào)整為8周歲以上。龔稼立的理由是:在設(shè)定限制民事法律行為能力時,過于強調(diào)學齡前兒童的自主意識,不一定有利于未成年人合法權(quán)益的保護。因為一旦產(chǎn)生對兒童不利的法律后果,實際上還是由兒童的監(jiān)護人承擔。考慮到民法通則規(guī)定的行為能力年齡起點為10歲,他認為民法總則對此不宜調(diào)整過大,以規(guī)定為8歲較適宜。 龔稼立還提出,應(yīng)將“不得濫用民事權(quán)利”這一表述寫入第一章基本原則之中予以強調(diào)。 陳舒: 誰能擔任監(jiān)護人,資格要細化 全國人大代表、廣州市人大制度研究會常務(wù)副會長兼秘書長、《廣州律師》雜志主編陳舒,曾參加全國人大法律委員會主持的征求代表意見座談會。她昨日作審議發(fā)言時表示,從社會實踐和法律法理角度看,民法總則草案都相當成熟,應(yīng)當提交本次大會通過。 同時,她建議民政部門在民法總則出臺后,要制定配套文件,進一步明確有關(guān)條款列舉的由法定直系親屬之外的其他個人或者有關(guān)組織擔任監(jiān)護人,應(yīng)當在被監(jiān)護人住所地的民政部門備案,以便于接受公眾監(jiān)督,且應(yīng)對監(jiān)護人的資格條件進行細化。 她還提出,監(jiān)護人管理被監(jiān)護人的人身權(quán)相對較易,而如何管理好被監(jiān)護人的財產(chǎn)則是個較新的問題。監(jiān)護人如何保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)不受損失,除了不得隨意處分財產(chǎn)外,是否還涉及增值保值等問題?陳舒認為,對這些問題也要未雨綢繆,認真予以研究。 吳青: 民事主體擴大了,應(yīng)加強普法 全國人大代表、北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所合伙人吳青,2015年提交議案請求盡快啟動民法典編纂,并曾兩次受邀參加座談且意見被采納。昨日作審議發(fā)言時,她對民法總則通過后的實施工作和民法典分編的編纂工作提了建議。 吳青說,民法總則草案中關(guān)于6周歲兒童為限制行為能力人、關(guān)于監(jiān)護制度、關(guān)于個人信息保護、關(guān)于虛擬財產(chǎn)保護等的新規(guī)定可能帶來一系列新的法律問題。她建議全國人大常委會在民法總則通過后,廣泛開展宣傳,使其中與百姓利益相關(guān)的內(nèi)容能被普遍了解。另外,由于限制民事行為能力人的年齡將下降,建議全國人大常委會加強對低齡兒童及其家長的普法教育。 吳青表示,民法總則在立法中已廣泛征求了意見,不過許多普通百姓對其內(nèi)容及立法進度可能并不了解。因此,她建議全國人大常委會往后在民法典分編的編纂工作中,要在廣度和深度兩個方面加強公眾參與。 朱列玉: 見義勇為“出了事”,政府需補償 “既然是緊急行為,救助人有時就很難避免重大過失。按草案規(guī)定,這可能要承擔責任。我認為這不是對見義勇為行為的鼓勵,而是澆了一瓢冷水。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉作審議發(fā)言時,對民法總則草案中鼓勵和保護見義勇為的條款發(fā)表了看法。 草案規(guī)定:“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。但是救助人因重大過失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的,承擔適當?shù)拿袷仑熑!敝炝杏窠ㄗh,應(yīng)當刪去上述條文中“承擔適當?shù)拿袷仑熑巍钡囊?guī)定。 同時,他對草案中“因保護他人民事權(quán)益而使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔民事責任,受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事責任的,受害人請求補償?shù),受益人?yīng)當給予適當補償”的規(guī)定發(fā)表了看法。他說:“受益人可以補償意味著也可以不補償,且到底什么叫‘適當補償’,也有些含糊其辭。如果受益人沒有賠償能力,由受益人適當補償,往往會使補償落空! 他建議在該條款的后面增加:因見義勇為而受到損害的,由省級以上政府財政部門提供充分及時有效的補償。 來源:金羊網(wǎng) |
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