正在召開的全國兩會上，至少有4名全國人大代表都提出了有關(guān)加強(qiáng)無人機(jī)監(jiān)管的建議，涉及到建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善相關(guān)法律和規(guī)定、實名制購買等問題。重案組37號（微信ID：zhonganzu37）對此也進(jìn)行了關(guān)注。
3月11日，重案組37號注意到一條消息，中國民用航空局黨組書記、局長馮正霖近日在人民網(wǎng)接受訪談時表示，民用無人機(jī)進(jìn)入一個高速發(fā)展階段，使用不當(dāng)帶來的危害開始顯現(xiàn)，比如干擾飛機(jī)飛行等。民航局會研究推行無人機(jī)實名制管理方式。
▲中國民用航空局局長馮正霖在人民網(wǎng)接受訪談，表示會研究推行無人機(jī)實名制管理方式。 圖片來源/人民網(wǎng)
▲新京報調(diào)查報道《無人機(jī)“黑飛”盛行 代表呼吁“實名制”》引發(fā)公眾對無人機(jī)監(jiān)管問題的關(guān)注。 新京報網(wǎng)截圖今年無人機(jī)威脅民航安全事件逾11起
近兩年，無人機(jī)逐漸從神秘的專業(yè)領(lǐng)域“飛進(jìn)”平常百姓家，在去年的珠海航展上，無人機(jī)的展區(qū)擴(kuò)大，獨立成為一個展區(qū)。商家推出的民用級無人機(jī)性能更好，飛行能力更強(qiáng)。
據(jù)了解，從2015年開始，無人機(jī)愛好者開始增多，由于缺乏適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和管理，無人機(jī)頻繁闖入各地機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，多次造成航班延誤，已經(jīng)對民航飛行安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。重案組37號（微信ID：zhonganzu37）通過網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)從今年1月份開始到目前，各地已經(jīng)有無人機(jī)闖入禁飛區(qū)報告逾11起。
今年1月、2月，在杭州蕭山機(jī)場，四川綿陽機(jī)場，相繼發(fā)生無人機(jī)影響民航飛行安全事件，引起社會強(qiáng)烈反響。無獨有偶，就在上周，哈爾濱機(jī)場凈空區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一架疑似小型民用無人機(jī)在機(jī)場附近飛行。造成較嚴(yán)重后果的是2013年發(fā)生在首都機(jī)場飛行凈空區(qū)域的無人機(jī)闖入事件，民航飛機(jī)避讓，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，涉事操作者被判刑。
▲“黑飛”無人機(jī)威脅民航客機(jī)安全。 網(wǎng)絡(luò)圖片人大代表建議民航機(jī)場部署無人機(jī)干擾系統(tǒng)
無人機(jī)“失控”已經(jīng)受到社會各界關(guān)注。全國人大代表、中國航發(fā)沈陽黎明航空發(fā)動機(jī)公司加工中心操作工栗生銳向十二屆全國人大五次會議提交建議，希望盡快出臺措施規(guī)范“民用無人機(jī)”市場和飛行行為。他認(rèn)為，現(xiàn)行的管理體系內(nèi)，對民用無人機(jī)的管理不在民航總局的管理行列，處于實際上的無人監(jiān)管狀態(tài)，暴露出了安全性、隱私性等諸多方面的問題。栗生銳建議，國家層面盡快出臺相應(yīng)的法律和法規(guī)規(guī)范無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和用戶的行為。此外，栗生銳還建議，在民航機(jī)場、軍工企業(yè)、部隊、政府等涉及公眾安全和國家機(jī)密的關(guān)鍵場所附近，部署“無人機(jī)干擾系統(tǒng)”，“這可以在技術(shù)源頭上，制止無人機(jī)對于敏感空域的侵入�！�
全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅此前也向重案組37號（微信ID：zhonganzu37）表示，無人機(jī)有可能被不法分子利用來實施犯罪，對安全構(gòu)成潛在而現(xiàn)實的風(fēng)險挑戰(zhàn)。他建議建立起無人機(jī)實名登記制度，加強(qiáng)監(jiān)管。
▲警方使用無人機(jī)干擾器防控違規(guī)飛行的無人機(jī)。 網(wǎng)絡(luò)圖片民航局長：將研究推行無人機(jī)實名制
就該熱點問題，民航局局長馮正霖在做客人民網(wǎng)時回應(yīng)網(wǎng)友稱，無人機(jī)作為一種新型航空器，在中國開始不斷興起。在無人機(jī)發(fā)展過程中，確實方便了航空愛好者，也有力地推動了我們在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)各個方面的應(yīng)用。但無人機(jī)帶來的危害也在顯現(xiàn)，比如說干擾飛行，造成事故征候。
“對民航局來講，我們的主要職責(zé)就是對無人機(jī)航空進(jìn)行登記，包括對操作員進(jìn)行管理，我們會研究推行實名制。”馮正霖回答提問時介紹，對于一般的、娛樂型的、運動型的輕型航空器，還可以采取一些其他更便利的方式。比方說，我們會在航空控制區(qū)建立電子圍欄，無人機(jī)在出廠的時候就應(yīng)該把機(jī)場的數(shù)據(jù)錄入，電子圍欄建立起來以后，凡是飛行禁區(qū)，無人機(jī)是進(jìn)不去的。
今年部分無人機(jī)威脅民航安全事件
●1月15日 浙江蕭山機(jī)場凈空區(qū)內(nèi)，一無人機(jī)愛好者用 無人機(jī)拍攝日落，并將飛行中的民航客機(jī)錄入， 后自己將一段8秒的視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，引起社會廣 泛關(guān)注。目前，該嫌疑人已找到，案件移交相關(guān) 部門進(jìn)行處理。
●2月2日晚 四川綿陽機(jī)場發(fā)生一起發(fā)光“飛行器”干擾 航空飛行事件。受此影響， 5個出港航班延誤、 3 個進(jìn)港航班備降，其中一班航班備降后取消。綿 陽市公安局已派人到機(jī)場進(jìn)一步調(diào)查。
●2月3日15時 深圳機(jī)場發(fā)生不明飛行物干擾航空飛行事 件，共造成11架次航班起降受影響。
●2月3日至5日 昆明長水機(jī)場發(fā)生6起無人機(jī)入侵事件。
●2月3日下午 汕頭機(jī)場空域，也發(fā)現(xiàn)類似不明飛行物干擾 航班正常起降事件。
●3月4日 哈爾濱機(jī)場凈空區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一架疑似小型民 用無人機(jī)在機(jī)場附近飛行，沒有對機(jī)場運行造成影 響。但也引起哈爾濱機(jī)場對此事的高度重視。
探員追訪
警方調(diào)查“無人機(jī)禁飛區(qū)遭破解”
今年以來，全國發(fā)生了多起無 人機(jī)干擾機(jī)場正常運行的事件。在昆明長水機(jī)場，還曾發(fā)生無人機(jī)飛行離空中客機(jī)僅50至70米、甚至闖入跑道區(qū)域的險情。
目前，大多數(shù)消費級無 人機(jī)涉及“黑飛” （未經(jīng)過登 記批準(zhǔn)的飛行），監(jiān)管也難以 落地。新京報記者通過調(diào)查 發(fā)現(xiàn)，有商家通過安裝破解模塊，即可突破禁飛限制。 據(jù)悉，朝陽區(qū)警方已介入調(diào)查，目前正在工作中。
無人機(jī)制造商大疆創(chuàng)新回應(yīng)稱，報道中提及可破解禁飛區(qū)的飛態(tài)創(chuàng)新門店，并非大疆官方授權(quán)經(jīng)銷商。其冒用授權(quán)經(jīng)銷商的名義，涉嫌侵權(quán)，法務(wù)部門已介入。此外，最新版本的固件已解決篡改GPS定位問題。
律師說法
對民用無人機(jī)缺少規(guī)定和監(jiān)督
中國航空法律服務(wù)中心首席專家、北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任張起淮稱，破解禁飛區(qū)后，無人機(jī)可能會飛入一些禁區(qū)，危害公共安全。但目前還沒有具體法律針對無人機(jī)的破解行為本身。
“隨意改裝汽車可能違法，因為汽車行業(yè)比較成熟，對于各種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定。”張起淮稱，但我國對民用無人機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，缺少統(tǒng)一的規(guī)定和監(jiān)督。如果有相關(guān)法律法規(guī)要求無人機(jī)都設(shè)置同樣的禁飛區(qū)，有人再破解，就肯定涉嫌違法了。
新京報記者 郭超 趙力 李禹潼 實習(xí)生 劉經(jīng)宇 編輯 張?zhí)? 校對 陸愛英
|
欄目導(dǎo)航
|
|
本類熱門
|
|
|
本類推薦
|
|
