原標(biāo)題：中國(guó)有望參加TPP成員國(guó)會(huì)議 下一步會(huì)加入嗎?
倘若從未來(lái)的某一天回望我們現(xiàn)在生活的時(shí)代，2017年也許會(huì)是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，世界充滿了不確定性，各地民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力坐大，全球化何去何從未可知。
同樣，這一年，中國(guó)也面臨著許多挑戰(zhàn)和機(jī)遇——這廂朝鮮半島風(fēng)起云涌，那廂多邊貿(mào)易卻峰回路轉(zhuǎn)。這不，今天外交部證實(shí)，在智利的邀請(qǐng)下，中國(guó)有望參加下周舉辦的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）成員國(guó)會(huì)議。
路透社報(bào)道無(wú)首
這次智利邀請(qǐng)中國(guó)參與本次TPP成員國(guó)會(huì)議，究其根源，是美國(guó)的退出，讓TPP呈現(xiàn)“群龍無(wú)首”的狀態(tài)。
早在競(jìng)選期間，特朗普就多次表示，如若當(dāng)選，會(huì)立即讓美國(guó)退出TPP。言信行果，上任第一天，特朗普就簽署了退出TPP的總統(tǒng)行政令。這樣一來(lái)，TPP生效條件——需要得到占TPP成員國(guó)總體GDP85%以上至少6個(gè)國(guó)家的批準(zhǔn)，顯然已經(jīng)無(wú)法達(dá)成，因?yàn)槊绹?guó)自己就占了整體GDP的60%。
雖然早有心理準(zhǔn)備，其他11個(gè)TPP成員國(guó)還是如喪考妣，一下子亂了陣腳。有不死心期待美國(guó)回心轉(zhuǎn)意的，比如日本；有轉(zhuǎn)向?qū)で蟪蓡T國(guó)之間雙邊貿(mào)易協(xié)定的，比如墨西哥；也有希望邀請(qǐng)中國(guó)加入的，比如澳大利亞。
《澳大利亞人》報(bào)道澳總理歡迎中國(guó)加入TPP畢竟，對(duì)于這11個(gè)成員國(guó)來(lái)說(shuō)，TPP是他們盼望已久的多邊貿(mào)易協(xié)定。2005年，文萊、智利、新加坡和新西蘭達(dá)成了一個(gè)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這便是TPP的前身。2008年年初，美國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)與這四國(guó)的多邊貿(mào)易談判，隨之而來(lái)的，是澳大利亞、秘魯和越南的加入。再然后，馬來(lái)西亞、墨西哥和加拿大紛紛于2010年至2012年間開(kāi)啟了TPP談判，日本也于2013年搭上了末班車(chē)。
截止到2016年2月份，所有成員國(guó)正式簽署協(xié)定，TPP已經(jīng)走過(guò)了十幾個(gè)年頭，前后進(jìn)行了19輪的談判。這些付出了不知多少精力的國(guó)家，怎么甘心眼睜睜看著多年的努力毀于一旦？
更重要的是，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，這些成員國(guó)們都寄希望于TPP這樣的協(xié)定能夠擴(kuò)大貿(mào)易，增加投資，從而拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。正如澳大利亞總理特恩布爾所說(shuō)：“毫無(wú)疑問(wèn)，在TPP中失去美國(guó)是一個(gè)巨大損失。但是我們不會(huì)放棄對(duì)澳大利亞就業(yè)崗位的承諾�！�
特恩布爾在美國(guó)宣布退出TPP后發(fā)表的言論耕耘多年，在這些成員國(guó)看來(lái)，最好的選擇還是救活TPP。既然美國(guó)去意已決，面對(duì)著其撤出而留下的巨大空白，放眼全球，似乎只有作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)可以帶來(lái)一絲絕處逢生的希望了。
機(jī)遇
對(duì)于11個(gè)TPP成員國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的參與意義重大。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，TPP也是戰(zhàn)略機(jī)遇。
首先，TPP在中國(guó)自身的經(jīng)貿(mào)發(fā)展中可以扮演重要積極的角色。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的一份研究顯示，中國(guó)對(duì)外已簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家占中國(guó)全球貿(mào)易總額比重尚不足27%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的自貿(mào)率一般在50%以上。
而TPP剩下的這11個(gè)成員國(guó)中，大部分都與中國(guó)有著極深的貿(mào)易往來(lái)。例如，2014年，包括日本、馬來(lái)西亞、澳大利亞在內(nèi)的8個(gè)TPP成員國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)都是中國(guó)；除了加拿大、墨西哥和日本，另外8個(gè)成員國(guó)均已和中國(guó)簽署了雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定。
既已有如此大的貿(mào)易體量，中國(guó)自當(dāng)與這些國(guó)家進(jìn)行更加深入廣泛的合作互惠。正如中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）在其近日的報(bào)告中指出，中國(guó)作為全球化的受益者未來(lái)要繼續(xù)推動(dòng)全球化，積極同周邊國(guó)家商建自貿(mào)區(qū)以形成實(shí)現(xiàn)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局是必要之舉。
此外，在中國(guó)與全球化智庫(kù)還提出，TPP可以作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)外交的重要抓手，從而幫助中國(guó)加強(qiáng)與亞太地區(qū)的對(duì)話合作，改善國(guó)家間的關(guān)系。
近年來(lái)，在美國(guó)政府有意為之下，受到南海爭(zhēng)端等問(wèn)題的影響，一些東南亞國(guó)家、東北亞國(guó)家與中國(guó)之間出現(xiàn)了摩擦。而他們其中的大部分，都是TPP的成員國(guó)。
誠(chéng)如前文所述，這些成員國(guó)們都異常重視這份協(xié)定：越南和馬來(lái)西亞期望TPP可以讓本國(guó)的制造業(yè)獲益；日本和澳大利亞期望借此推動(dòng)和協(xié)調(diào)地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展……中國(guó)此番伸出援手，以經(jīng)濟(jì)外交的形式促進(jìn)各國(guó)在共同利益的基礎(chǔ)上開(kāi)展更加深入廣泛的合作，增加政治互信，必可改善與各國(guó)的關(guān)系。
大局
更進(jìn)一步說(shuō)，這里還有一盤(pán)更大的棋——若是中國(guó)參與TPP，有利于推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）的建設(shè)，以及區(qū)域更全面立體的經(jīng)濟(jì)安排。
年初的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，習(xí)主席在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將大力建設(shè)共同發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放格局，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”；昨天，外交部發(fā)言人耿爽也表示，“中方支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，愿同智利及有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立亞太自貿(mào)區(qū)，打造開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)，為亞太和全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)力”。
眾所周知，此前的一段時(shí)間里，美國(guó)主導(dǎo)的TPP，和中國(guó)參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），在政治層面上存在一些博弈。中國(guó)若可參與TPP，并帶動(dòng)其回歸經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的本質(zhì)，再憑借中國(guó)RCEP成員國(guó)的身份，促進(jìn)TPP和RCEP兩個(gè)多邊貿(mào)易機(jī)制中全部成員國(guó)的合作，讓TPP和RCEP的涵蓋內(nèi)容進(jìn)行銜接互補(bǔ)。此外，以中美雙邊投資協(xié)定（BIT）為依托，加上美國(guó)對(duì)貿(mào)易的自身需求，吸引美國(guó)的加入。
而這步戰(zhàn)略的最終版本，則是打造一個(gè)可以讓亞太地區(qū)國(guó)家都從中受益的亞太自貿(mào)區(qū)，開(kāi)展更加廣泛的貿(mào)易投資合作，從而為全球化的發(fā)展做出貢獻(xiàn)�？纯聪旅孢@張圖，大約就能明白一二了：
TPP、RCEP和FTAAP的組成中國(guó)是一直全球化的受益者，也會(huì)是全球化堅(jiān)定的推動(dòng)者。2017年，面對(duì)著歐美各國(guó)出現(xiàn)的對(duì)全球化的質(zhì)疑聲音和收縮態(tài)勢(shì)，以及日益猖獗的貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)義無(wú)反顧地替身而出，成為了自由貿(mào)易和全球化的旗手。許多國(guó)家正寄希望于中國(guó)，期待著中國(guó)在這關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，能夠帶領(lǐng)世界繼續(xù)走向開(kāi)放、發(fā)展與繁榮。
TPP，或許就可以成為中國(guó)邁出的重要一步。
文/百里明頤
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