原標(biāo)題:新京報(bào)兩會(huì)直擊丨8次提到“檢察監(jiān)督” 最高檢報(bào)告透露什么信號(hào)? 新京報(bào)快訊(記者 王夢(mèng)遙)3月12日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議作工作報(bào)告,記者注意到,在2017年的工作安排中,曹建明先后8次提到“檢察監(jiān)督”,這與以往的工作報(bào)告有很大區(qū)別。 在“2017年工作安排”部分,報(bào)告提到“大力加強(qiáng)檢察監(jiān)督”、“全面強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督”、“深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督”、“積極探索行政檢察監(jiān)督”、“深化控告申訴檢察監(jiān)督”、“強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督”、“完善專門檢察監(jiān)督格局”。 在最高人民檢察院2016年的工作報(bào)告中,“檢察監(jiān)督”共出現(xiàn)兩次,分別為“在全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班上專題匯報(bào)司法改革和檢察監(jiān)督情況”和“開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作”。而在2013年、2014年、2015年的最高檢工作報(bào)告中,均沒有提及“檢察監(jiān)督”的內(nèi)容。 從0次到2次到今年的8次,“檢察監(jiān)督”出現(xiàn)頻率增加的背后反映出檢察機(jī)關(guān)什么變化? 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授何家弘告訴新京報(bào)記者,隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的推進(jìn),檢察機(jī)關(guān)面臨著重新定位的問(wèn)題。 “根據(jù)《憲法》,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)以往在很大程度上依賴于職務(wù)犯罪偵查職能,特別是反貪污、反瀆職是重要手段和路徑!焙渭液敕治稣J(rèn)為,現(xiàn)在中央決定,將在明年成立國(guó)家監(jiān)察委,檢察機(jī)關(guān)的反貪污、反瀆職等機(jī)構(gòu)都要進(jìn)行轉(zhuǎn)隸,沒有這些職能部門,檢察機(jī)關(guān)如何定位,也是在改革中需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題。 此外何家弘稱,在反貪污、反瀆職等機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸之后,檢察機(jī)關(guān)仍保留偵查監(jiān)督職能,“但如果只保留這一職能,與檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的定位不是很相符。所以最高檢面對(duì)這個(gè)變化,希望從其他方面來(lái)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,就是要拓展監(jiān)督的領(lǐng)域,這也是報(bào)告透露出來(lái)的一個(gè)信息! 不過(guò)何家弘表示,檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能還要看改革的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家監(jiān)察委在推進(jìn)過(guò)程中還有一系列問(wèn)題需要明確,包括監(jiān)察委成立之后按規(guī)定有調(diào)查權(quán),而不是偵查權(quán),那么偵查權(quán)的主體該給誰(shuí),都有待試點(diǎn)之后做出細(xì)化規(guī)定。 記者注意到,最高檢的工作報(bào)告中除了提到刑事檢察監(jiān)督、民事檢察監(jiān)督外,還提到要積極探索行政檢察監(jiān)督。對(duì)此何家弘稱,所謂行政檢察監(jiān)督就是對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為也要進(jìn)行監(jiān)督,目前還需要探索,要找到合理路徑,“要等國(guó)家監(jiān)察委這項(xiàng)重大改革落定之后,相關(guān)法律都捋順,再看檢察機(jī)關(guān)的職能如何明確和發(fā)展! Tags:最高 高檢 檢報(bào) 報(bào)告
作者:佚名 來(lái)源:不詳
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