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　　昨日，教育部長陳寶生亮相十二屆全國人大五次會議新聞中心記者會，就義務教育是否延長、校園“毒跑道”、校園欺凌、校園足球工作進度等熱點問題進行了回應。

　　免費教育要量力而為

　　針對一些地方免費教育延至15年的說法，陳寶生認為，有一些地區(qū)實行15年免費教育，這是免費教育，不是義務教育。因為義務教育要通過立法解決。比如有些民族地區(qū)搞免費教育，這是對民族地區(qū)發(fā)展的支持，對少數(shù)民族地區(qū)的關懷。如果其他地方搞免費教育，從實際出發(fā)，有財力支撐，當?shù)氐胤近h委政府可以考慮。但免費和義務是有區(qū)別的，是不是要實行和延續(xù)，要看發(fā)展，是不是要免費，要從初級階段的實際出發(fā)，量力而為，精準發(fā)力，保障公平。

　　陳寶生說，現(xiàn)在中國還處在社會主義初級階段，辦任何事情都要從國情考慮，我們不辦那些超越發(fā)展階段的事情。辦了超越發(fā)展階段的事情，鞏固不了，最終會損害教育事業(yè)的發(fā)展。

　　“雙一流”建設不是985、211的翻版

　　就“雙一流”建設以及網(wǎng)上出現(xiàn)的“雙一流”學校名單，陳寶生表示，這兩年關于“雙一流”的故事很多，“其實用一句話說，他們想多了�！彼�還稱，教育部最近正在組建專家委員會，將在專家委員會基礎上，確定標準進行遴選，爭取2017年上半年完成，公布第一批建設學校和學科的名單。

　　有人擔心“雙一流”建設會成為“211”和“985”建設的一個翻版。陳寶生對此回應：“雙一流”要建設世界一流大學、一流學科，它的定性就是八個字“中國特色、世界一流”，標準是中國特色和世界一流的有機融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。

　　談涼山“懸崖村”：沒解決好這個問題 非常羞愧

　　談及四川涼山州“懸崖村”，陳寶生說，教育部專門派出調研組，赴這個地方進行深入調研。懸崖村這個地方的貧困孩子為了求學，爬上爬下，每天在危險中行進，我們感到非常羞愧，沒有解決好這個問題。

　　為此，教育部將著力實施“兩個轉變”：單純扶貧轉向綜合扶智，大水漫灌改為精準滴灌，重點解決貧困地區(qū)“控輟保學”、“讀書無用論”和教育公平等三大問題。

　　△3月12日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，教育部部長陳寶生（左一）就“教育改革發(fā)展”的相關問題答記者問

　　回應“毒跑道”：要修訂或者新建標準

　　針對校園“毒跑道”，陳寶生認為，發(fā)生的一個重要原因就是沒有標準或者標準非常陳舊，此外，也有制度安排方面的缺失，主要是招投標制度問題，以及人才方面的缺失。

　　陳寶生介紹了三方面解決措施：首先，要修訂或者新建標準。對跑道建設的材料、設計、建筑等方面分別制定標準，今年上半年將按照標準發(fā)布的程序進行大范圍的適應性調查，程序完成之后對外公布標準并遵照執(zhí)行。

　　第二，在制度上作出修改。招投標制度不是按照誰報價低就讓誰來中標，而是要按照標準、質量要求來辦。

　　第三，靠落實責任。強化地方政府監(jiān)管責任，責任落實了，才能逐步減少這些事情，責任不能缺失。今后跑道以及相類似的設施，在建設程序上最好是搞“代建制”，誰中標誰代建。建完以后“交鑰匙”，交給學校使用就可以了。學校不會搞，就請專業(yè)力量來做。

　　校園欺凌整治后情況大有好轉 但未根本消除

　　談及校園欺凌，陳寶生說，首先區(qū)分兩個概念，一個叫做校園欺凌，一個叫做校園暴力。校園欺凌是發(fā)生在學生之間、同學之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時候會有一些交集。他指出，對于這種校園欺凌，教育部和高法、高檢、公安部等單位進行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉，但還沒有根本消除。

　　陳寶生表示，解決校園欺凌的問題首先要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦，只有這樣，解決校園欺凌才能取得社會共識。其次是建立機制，在校園內建立校園安全防范機制，在校園外建立綜合治理機制。最后是要加強教育，加強排查、督導。

　　校園足球不能一窩蜂、一哄而起搞運動

　　在回應校園足球工作進度時，陳寶生稱，我們已經(jīng)確認了1.3萬個足球特色學校，今年要達到20000個，最終2020年達到4萬所足球特色學校。確定了近70個校園足球特色縣，確定了4個改革試驗區(qū)，這是要擴大覆蓋面，就是要普及，沒有普及就沒有提高，讓更多的人參與進來。校園足球要有序發(fā)展，循序漸進，不能一窩蜂、一哄而起搞運動。

△教育部部長陳寶生在記者會上

　　鄉(xiāng)村教師難招難留：教師短缺突出表現(xiàn)是“下不去”

　　針對鄉(xiāng)村教師的問題，陳寶生表示，由于歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的原因，鄉(xiāng)村教師短缺，這個問題非常嚴重，集中表現(xiàn)就是三件事：下不去、留不住、教不好，教育部在圍繞這三個問題出臺政策和措施，加強鄉(xiāng)村教師隊伍的建設。一是要“下得去”；二是“留得住”；三是“教得好”。比如，為“留得住”鄉(xiāng)村教師，全國鄉(xiāng)村建了40萬套周轉房。

　　陳寶生表示，下一步，教育部將繼續(xù)貫徹落實好鄉(xiāng)村教師計劃，同時還要解決一個問題，就是盡可能向村小和教學點傾斜，還有解決鄉(xiāng)村教師和城市教師編制問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標準。