亚洲欧美偷拍综合网_亚洲日本情欲片_另类综合第一页欧美丝袜第一区_欧美v日韩v国产

　　原標題：新京報兩會訪談丨黃爾梅：6.3%的基層法官經常受侵害

全國政協(xié)委員、最高人民法院原副院長黃爾梅。新京報記者 王碩 攝

　　去年年初，北京昌平區(qū)女法官馬彩云被槍殺；今年1月26日，廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣法院退休法官傅明生在其住所遭歹徒持刀殺害……針對近年來不斷出現(xiàn)的侵犯、傷害法官的惡性事件，全國政協(xié)委員、最高人民法院原副院長黃爾梅建議，推動立法保護法官權益，同時建立對案件的風險評估機制，對于存在較大風險的案件，及時對法官采取保護措施。

　　此外，黃爾梅建議制定《反腐敗法》，她認為，貪腐入罪的門檻不應設得太高，因為“起刑點低一點對很多干部是挽救”。

　　頻現(xiàn)法官被傷害事件

　　應對可能出現(xiàn)的傷害進行風險評估

　　新京報：如何看待去年以來幾起傷害法官事件？

　　黃爾梅：去年我們對基層法官人身權益實情做過一次調研。我們去了十幾家基層法院，發(fā)現(xiàn)在基層，傷害法官人身權益的情況非常多，包括威脅、恐嚇家人、跟蹤、騷擾、誣告、圍攻、毆打、傷害、致死，各種行為都有。有的法院給我們的數(shù)據(jù)，我們都感到驚訝，有6.3%的基層法官經常受到侵害，而曾一次或多次受到侵害的高達75%。

　　新京報：你覺得出現(xiàn)傷害法官的惡性事件的根源在哪里？

　　黃爾梅：有時發(fā)生法官權益受侵害的事件，很多人首先想到，是不是法官裁判案件不公？當事人投告無門才去實施報復。但其實無論是馬彩云的案子，還是傅明生的案子，兩起都是因為離婚，普通老百姓的離婚案，其中一起據(jù)報道說存在家暴，你說判離是公正，還是判不離是公正？

　　新京報：那法官在判案中有沒有不公正的情況？

　　黃爾梅：我承認有，律師、老百姓也有抱怨。法院在這方面，工作需要改進，廉政問題也是要抓的。但是不管法院出了多少問題，不能用這種手段來解決問題。

　　法官是維護社會秩序的重要力量，無論法官判案結果是否讓大家滿意，法律的權威和尊嚴都應予以維護、尊重。若對判決不服，完全可以行使法律賦予的上訴權利，但絕不能容忍暴力侵害法官權益的行為出現(xiàn)。這種威脅、恐嚇、甚至傷害的方式給法官壓力非常大，最終也將影響到法官公正判案。

　　新京報：現(xiàn)在對法官人身權益的保護是不是已經比較重視了？

　　黃爾梅：去年，國家出臺了一系列政策，最高人民法院成立了法官安全保障委員會，北京、江蘇等地也相繼成立了法官權益保護委員會。我覺得應將制度上的保障轉化為更加專業(yè)的法律保障。比如，通過立法，對法官及其近親受到騷擾、恐嚇、毆打甚至殘害等侵害行為時的案件受理、處罰做出具體規(guī)定。

　　新京報：在保護法官人身安全和權益上，有什么具體的建議？

　　黃爾梅：我今年調研題目就是具體的保護措施。去年有個法官給我提個建議，叫風險評估機制，就是利用大數(shù)據(jù)，我覺得很好。不是所有的案子都是那么危險，比如離婚案，不是所有的人都那么激烈，但是這個案子如果出現(xiàn)幾個風險點，匯集起來，那么這個案子可能就是存在風險的，那么就要亮紅燈，就要采取措施，保護法官。我覺得這個機制很好。

　　建議出臺《反腐敗法》

　　貪污受賄起刑點低一點對很多干部是挽救

　　新京報：將反腐制度化，是近年來來很多人都在呼吁的。你提出制定《反腐敗法》，你覺得在這部法里，哪些是關鍵的地方？

　　黃爾梅：我認為《反腐敗法》，一是要把所有散在各處的相關法律集中在一起，讓執(zhí)法的人好操作，不要到各處去找。另外在適用主體上，我覺得范圍應該更廣，不僅公務員，那些比照公務員的是不是也應該納入？比如醫(yī)生、教師。此外，還有國企，混合所有制企業(yè)的工作人員。

　　然后，在行為上，腐敗案件不完全是貪污受賄，所以罪名不要只盯著貪污和受賄，我們公務員有很多不當行為，在苗頭階段就應該被遏制。

　　新京報：你說的不當行為，是不是類似于現(xiàn)在的違反八項規(guī)定的行為，這不是黨紀約束的范圍么？

　　黃爾梅：我覺得反腐的指導思想應該是，關口前移，管理前移。八項規(guī)定對于什么能做，什么不能做，都比較明確，《反腐敗法》可以吸收進去。我們很多最后走向犯罪的領導干部，他在初期是有一些跡象的，比如和商人密切接觸，接受商人吃請，參加一些豪華的娛樂活動，他不是一下子就走到受賄幾千萬，上億元。

　　新京報：那么什么是不當行為，什么是腐敗，怎么來界定？

　　黃爾梅：腐敗的界限在哪兒，這個一定要清楚。我覺得要確定一個底線，去年韓國出臺了一個最嚴厲的反腐敗法，把腐敗的界限劃到比較低的位置。

　　我們現(xiàn)在貪腐的起刑點由5000元提高到3萬元（特殊情況除外），我覺得有點高。一是現(xiàn)在一直在說要從嚴，所以入罪的門檻應當降低；另外，我覺得起刑點低一點對很多干部是挽救。為什么要等到他貪污受賄幾千萬上億元才抓起來，然后一判十幾年或者終身監(jiān)禁，無期徒刑。當然，我說入刑，不一定非得進監(jiān)獄，可以剝奪政治權利、開除公職，甚至社區(qū)矯正等等，方法很多。