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  珠海每天百余噸餐廚垃圾和數(shù)十噸潲水油被運(yùn)往哪里、如何處理？餐廚垃圾誰來管？今后這些將真正有法可依。

  記者昨從市法制局獲悉，珠海首部《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)餐廚垃圾管理辦法》已獲審議通過，并定于3月10日起正式施行。

  按照《辦法》規(guī)定，今后珠海餐廚垃圾將統(tǒng)一收運(yùn)、處置，實(shí)施電子聯(lián)單信息化管理，未經(jīng)許可擅自收運(yùn)、處置餐廚垃圾的單位將處以1萬至3萬不等的罰款。

  餐廚垃圾誰來收？

  特許經(jīng)營統(tǒng)一收運(yùn)處置

  據(jù)了解，珠海主城區(qū)共有1萬余家餐飲單位，每天產(chǎn)生100多噸餐廚垃圾和數(shù)十噸的潲水油。由于餐廚垃圾具有一定的經(jīng)濟(jì)利用價值，大部分被一些“散戶”收集后毫無處理地喂養(yǎng)“垃圾豬”和其他家禽家畜，更有甚者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，直接用于提煉“地溝油”并摻入食用油非法出售給各類飲食行業(yè)，嚴(yán)重危害食品安全。因此，制定一部符合珠海實(shí)際需求的政府規(guī)章，建立規(guī)范的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置體系，加強(qiáng)對餐廚垃圾管理和無害化處置，十分必要。

  記者注意到，《辦法》共二十七條，涵蓋餐廚垃圾監(jiān)管范圍、主管部門及職責(zé)、垃圾收運(yùn)處置一體化模式、垃圾產(chǎn)生單位和收運(yùn)處置單位的責(zé)任、監(jiān)督措施、法律責(zé)任等。

  其中，對餐廚垃圾的收運(yùn)處置模式，《辦法》作出了明確規(guī)定�！掇k法》第十二條明確，本市實(shí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處置一體化運(yùn)營，由同一收運(yùn)、處置單位承擔(dān)餐廚垃圾的收運(yùn)和處置�！掇k法》第十三條、十四條及規(guī)定，市環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公開競爭方式確定收運(yùn)、處置單位，并與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議；未簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的單位和個人不得從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動。

值得注意的是，《辦法》進(jìn)一步明確了相關(guān)法律責(zé)任，若廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定將餐廚垃圾交由未簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的單位和個人收運(yùn)、處置，或者放任其他單位和個人收運(yùn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的餐廚垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處五千元以上三萬元以下罰款。

  源頭管理怎把控？

  餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)盡責(zé)

  源頭管理是餐廚垃圾管理的關(guān)鍵。記者注意到，為確保從源頭掌握餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量和去向，《辦法》明確規(guī)定了餐廚垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任，主要包括：設(shè)置專用收集容器單獨(dú)收集、密閉存放餐廚垃圾；保持周邊環(huán)境干凈整潔；在經(jīng)營場所顯著位置公示餐廚垃圾交付情況；與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂合同，不得將餐廚垃圾交由其他單位和個人收運(yùn)、處置；建立管理臺帳，執(zhí)行聯(lián)單制度；定期申報餐廚垃圾數(shù)量和去向等。

  餐廚垃圾誰來監(jiān)管？

  實(shí)行聯(lián)單管理和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

  對餐廚垃圾的監(jiān)理，辦法設(shè)置了聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一制定，餐廚垃圾收運(yùn)處置單位在收運(yùn)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶聯(lián)單，餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)和處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫。

  為加大監(jiān)管力度、合力打擊違法行為，辦法還設(shè)置了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市環(huán)衛(wèi)主管部門將定期評估考核收運(yùn)、處置單位，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期改正，直至取消特許經(jīng)營權(quán)；被解除協(xié)議的企業(yè)3年內(nèi)不得參加本市餐廚垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。除此外，還規(guī)定市環(huán)衛(wèi)主管部門牽頭組織城市管理行政執(zhí)法、食藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合執(zhí)法并共享信息；建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制以及黑名單制度，定期向社會公布相關(guān)情況�！斑@一機(jī)制可依法查處餐廚垃圾收運(yùn)、處置過程中的違法行為，避免餐廚垃圾危害食品安全和市民健康”。市法制局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人稱。