今天下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議將在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。兩天后的3月5日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議也將隆重開(kāi)幕。
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的年份。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)舉世矚目。
珠海市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任郭元強(qiáng)作為全國(guó)政協(xié)委員，珠海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭人豪，格力電器董事長(zhǎng)董明珠、金山軟件董事長(zhǎng)雷軍、格力電器副總裁陳偉才、云洲智能科技副總經(jīng)理余天亮等來(lái)自珠海的全國(guó)人大代表，將同來(lái)自全國(guó)各地的人大代表和政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策、共商國(guó)是。
此前幾年的全國(guó)兩會(huì)上，董明珠、雷軍等來(lái)自珠海的全國(guó)人大代表，一方面因?yàn)槠渲髽I(yè)家的特殊身份，另一方面更因?yàn)槠淅斡浭姑覍?shí)履職，每每成為兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的“明星”，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
全國(guó)兩會(huì)大幕即將拉開(kāi)之際，我們梳理了部分來(lái)自珠海的人大代表近些年的議案和發(fā)聲，來(lái)看看他們過(guò)去主要都關(guān)心哪些“主題詞”，又將在今年的全國(guó)兩會(huì)上有何“新發(fā)聲”。
董明珠：中國(guó)制造代言者發(fā)聲者
去年全國(guó)兩會(huì)期間，格力電器董事長(zhǎng)董明珠抽空在北京組織的一場(chǎng)“飯局”，引起轟動(dòng)。工作人員用4款不同品牌的電飯煲煮好的米飯，邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)嘉賓品嘗。盲測(cè)結(jié)果顯示，大松IH電飯煲以31票位列第一。
此前，國(guó)人前往日本搶購(gòu)電飯煲的新聞不絕于耳。而通過(guò)這場(chǎng)“飯局”體驗(yàn)，格力力圖重建國(guó)人對(duì)中國(guó)造的信心。
如今的董明珠，不僅是中國(guó)最受關(guān)注的企業(yè)家之一，也是全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)最受關(guān)注的人大代表之一。一方面，她積極為自己掌舵的格力電器代言，另一方面，她也積極為自己所在的中國(guó)制造發(fā)聲。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年全國(guó)兩會(huì)上，她提出《保障企業(yè)自主創(chuàng)新活力》《淘汰超期服役家電促進(jìn)消費(fèi)需求》等議案，2015全國(guó)兩會(huì)上，她提出《加快推動(dòng)高效清潔采暖技術(shù)應(yīng)用》《完善光伏應(yīng)用推廣政策》等議案。2014年全國(guó)兩會(huì)上，她則呼吁，盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，如果你以為董明珠僅僅關(guān)注家電行業(yè)或者說(shuō)是制造業(yè)，那可就大錯(cuò)特錯(cuò)啦。近些年，董明珠積極關(guān)注和發(fā)聲的領(lǐng)域十分廣泛，諸如完善見(jiàn)義勇為相關(guān)法律和制度，重建醫(yī)患關(guān)系，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，全社會(huì)要關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”等，都引發(fā)了強(qiáng)烈的反響。
“中國(guó)制造2025”，吹響了中國(guó)“制造”向“智造”升級(jí)的進(jìn)軍號(hào)角。2017，是格力向智能制造跨越的關(guān)鍵一年。近年來(lái)，董明珠實(shí)際上已經(jīng)走在了“為中國(guó)制造正名”“讓世界愛(ài)上中國(guó)造”的路上。今年的兩會(huì)上，董明珠肯定還是少不了對(duì)于“創(chuàng)新”和“中國(guó)制造”等話題的發(fā)聲。
記者從格力電器獲悉，3月4日，格力電器將在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦格力智能裝備全球首發(fā)暨高峰論壇。格力電器官方微信的一則文章表示，踐行“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，董明珠將帶領(lǐng)其他人大代表們共同探討中國(guó)制造供給側(cè)改革之路。珠海由此成為在全國(guó)率先立法允許人力資本出資的城市。
雷軍：致力推動(dòng)《公司法》修改
雷軍，金山軟件董事長(zhǎng)、小米科技創(chuàng)始人。他還是知名的天使投資人，凡客誠(chéng)品、拉卡拉等知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都有他的投資。2013年2月，雷軍作為珠海推舉的候選人，當(dāng)選全國(guó)人大代表。
作為知名企業(yè)家，他切身感受到我國(guó)現(xiàn)有《公司法》還存在一些有待完善和修訂的地方。當(dāng)選全國(guó)人大代表后，他希望在5年的任期內(nèi)，有機(jī)會(huì)和其他代表一起推動(dòng)中國(guó)的《公司法》做一些調(diào)整，使其更與國(guó)際接軌。
當(dāng)年3月，雷軍在全國(guó)兩會(huì)上提交了《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議》，并對(duì)簡(jiǎn)化公司注冊(cè)流程及冠名發(fā)票購(gòu)買等相關(guān)問(wèn)題提出建議。2014年全國(guó)兩會(huì)，雷軍提出“修訂《公司法》優(yōu)先股條款以改善創(chuàng)投環(huán)境”的建議。
在建議里，雷軍提出應(yīng)該通過(guò)修訂法條，對(duì)優(yōu)先股的表決權(quán)進(jìn)一步給出明確規(guī)范，同時(shí)優(yōu)先股的股東應(yīng)享有相關(guān)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先分配權(quán)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為這兩條建議對(duì)于改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境舉足輕重。
2015年全國(guó)兩會(huì)，雷軍又提交“關(guān)于繼續(xù)修訂《公司法》改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議”。雷軍認(rèn)為，《公司法》應(yīng)該大力破除對(duì)個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種種束縛，尤其是要加快人力資本制度和企業(yè)清算分配制度、庫(kù)存股和股權(quán)回購(gòu)等條款，和世界先進(jìn)國(guó)家接軌。雷軍認(rèn)為，在《公司法》層面上沒(méi)有考慮創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新的實(shí)踐模式，實(shí)際上制約了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，打擊了創(chuàng)業(yè)投資人的積極性。
2016年全國(guó)兩會(huì)，雷軍再度提交了《公司法》修訂建議。他認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新引擎。盡管十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院就轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)而出臺(tái)實(shí)施的一系列政策措施，如商事制度改革等，對(duì)改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境已經(jīng)起到了顯著效果。但是，支持大眾創(chuàng)業(yè)制度建設(shè)中尚有不足，首當(dāng)其沖的是，《公司法》已經(jīng)落后于當(dāng)前日新月異的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和雙創(chuàng)局面。
雷軍建議，《公司法》應(yīng)回歸 “自由約定”原則，接受人力資本出資、解決股東之間股權(quán)比例約定的限制，解決股東自由約定中程序設(shè)定的限制，全面推行優(yōu)先股、加大股東自由約定空間。具體如下：一、允許人力資本的自由約定；二、全面開(kāi)放優(yōu)先股，允許股東權(quán)利自由約定；三、解除股權(quán)比例約定的限制，允許股東自主約定股權(quán)比例；四、推行公司章程工商備案制，解除自由約定的程序限制。
雷軍持續(xù)對(duì)公司法有關(guān)條款的修改建議引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，某些地方開(kāi)始破局，其中就包括珠海。2016年3月1日起施行的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，第十五條規(guī)定，有限責(zé)任公司的出資人可以用研發(fā)能力、管理才能等人力資本出資。珠海由此成為全國(guó)率先立法允許人力資本出資的城市�！�
陳偉才：與電信詐騙“死磕”不罷休
去年9月，工信部、銀監(jiān)會(huì)、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，對(duì)手機(jī)實(shí)名制落實(shí)提出了明確時(shí)間表�！笆飞献顕�(yán)”的手機(jī)實(shí)名制工作隨即正式啟動(dòng)。
一場(chǎng)場(chǎng)針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的打擊勢(shì)如破竹，捷報(bào)頻傳。相關(guān)新聞數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)共打掉詐騙團(tuán)伙7682個(gè)，搗毀詐騙窩點(diǎn)8107個(gè)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件8.3萬(wàn)起。
這一切，“軍功章”上都有來(lái)自珠海的全國(guó)人大代表陳偉才的功勞。從廣州市公安局政治部人事處處長(zhǎng)，到珠海格力電器副總裁，盡管在職業(yè)生涯上來(lái)了一次巨大轉(zhuǎn)身，可陳偉才對(duì)于電信詐騙的“死磕”精神從未改變。
1972年出生的陳偉才是廣東陽(yáng)春人，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，畢業(yè)于中國(guó)人民公安大學(xué)警察管理專業(yè)，是第十一、十二屆全國(guó)人大代表。2013年9月，陳偉才由廣州市公安局政治部人事處處長(zhǎng)辭職到格力電器擔(dān)任副總裁，一時(shí)成為坊間熱議的話題。
“我們一塊兒做代表已兩屆，6年時(shí)間，包括他對(duì)工作的認(rèn)真，還有每年提建議，履行人大代表應(yīng)盡的職責(zé)，在與他聊天的過(guò)程中，包括他平常的發(fā)言講話，應(yīng)該可以稱他是一個(gè)優(yōu)秀的人。”格力電器董事長(zhǎng)董明珠當(dāng)時(shí)在接受媒體采訪時(shí)，如此解釋她“挖角”陳偉才的緣由。
2008年，陳偉才當(dāng)選第十一屆全國(guó)人大代表。2010年，他開(kāi)始“死磕”電信詐騙。這年3月，陳偉才提出《實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，預(yù)防和打擊手機(jī)短信詐騙》的建議。兩年后，2012年3月，陳偉才又提出《明確電信運(yùn)營(yíng)商的法律責(zé)任、有效預(yù)防短信詐騙的建議》。手機(jī)實(shí)名制的建議得到了工信部的重視。
2013-2014年，陳偉才走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)跨境的電信詐騙犯罪泛濫成災(zāi)的主要原因是經(jīng)網(wǎng)絡(luò)改號(hào)的詐騙電話暢通無(wú)阻從境外進(jìn)入。在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，陳偉才亮出了自己制作的《跨境電信詐騙犯罪集團(tuán)架構(gòu)和贓款流向圖》和《電信詐騙利益分配圖》，用“小黑板”講解，引發(fā)媒體關(guān)注。
2015年，經(jīng)過(guò)走訪，陳偉才提出《關(guān)于修改刑法第177條，將買賣信用卡入刑的議案》《關(guān)于電信詐騙案件中被害人被凍結(jié)款項(xiàng)及時(shí)發(fā)還的建議》，被銀監(jiān)會(huì)予以采納。
近年來(lái)，結(jié)合一直以來(lái)對(duì)電信詐騙犯罪的研究分析，陳偉才在履職期間提出以治理電信詐騙為主題的議案1份，建議11份。期間，他共約見(jiàn)了28名被電信詐騙的當(dāng)事人，6次走訪公安部，16次深入廣州、深圳、珠海、北京等地的公安機(jī)關(guān)和基層辦案單位進(jìn)行座談。
2017年全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕，赴京前陳偉才在接受媒體采訪時(shí)表示，今年他將繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭治理，重點(diǎn)聚焦改號(hào)電話攔截管理、手機(jī)實(shí)名制是否名副其實(shí)等問(wèn)題。
記者注意到，去年10月，有媒體采訪陳偉才時(shí)問(wèn)道，連續(xù)多年關(guān)注電信詐騙，會(huì)不會(huì)覺(jué)得煩。對(duì)此，陳偉才坦然回答：“不煩，盯著一個(gè)事情不放，這種執(zhí)著的過(guò)程，自己再回憶起來(lái)，其實(shí)也挺值得的。因?yàn)樽鋈舜蟠�，你不為人民做事情，不反映人民的呼聲，那�?dāng)這個(gè)代表干什么？”
余天亮：“80”后全國(guó)人大代表
語(yǔ)速不快卻沉穩(wěn)有想法，貌不驚人但做事干練，他給人第一印象既成熟能干又兼具青春活力，他就是來(lái)自珠海的“80”后全國(guó)人大代表余天亮，現(xiàn)任珠海云洲智能科技有限公司副總經(jīng)理兼黨支部書(shū)記。
2013年3月2日，29歲的余天亮以全國(guó)人大代表身份，第一次赴京履職，有些緊張，有點(diǎn)陌生。 在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，余天亮向人大提交了《關(guān)于提高在崗職工非因工死亡待遇的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大外來(lái)工文化生活建設(shè)，加快融入城市生活的建議》，分別得到了相關(guān)部委單位的回復(fù)。
“當(dāng)選全國(guó)人大代表既是一種崇高榮譽(yù)，更是一份重要責(zé)任和使命。在第一年的履職過(guò)程中，我深刻地認(rèn)識(shí)到自己的不足，以及投入精力有限，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的理解有限，參政議政能力也有待進(jìn)一步提高。”余天亮說(shuō)，“閉會(huì)期間，我參加了人大代表履職培訓(xùn)，使我對(duì)履行代表職責(zé)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)調(diào)研、視察主題有了一定理解，對(duì)履職能力的提升有了很大幫助�！�
自2013年開(kāi)始，余天亮作為來(lái)自基層代表參加全國(guó)兩會(huì)，傳達(dá)廣大基層群眾的心聲�；仡�2013年，他曾在全國(guó)兩會(huì)上從就業(yè)實(shí)際出發(fā)，呼吁各級(jí)政府、大專院校和各社會(huì)階層倡導(dǎo)正確的擇業(yè)就業(yè)觀念，積極推進(jìn)人才的成長(zhǎng)成才，推進(jìn)各行業(yè)人才的合理布局，以符合國(guó)家社會(huì)發(fā)展的多層次人才需要，促進(jìn)80后、90后成長(zhǎng)成才，形成多層次、多區(qū)域、多領(lǐng)域就業(yè)青年人才隊(duì)伍，為中國(guó)全面建成小康社會(huì)提供保障。
在2014年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，余天亮帶來(lái)的建議涉及推動(dòng)移風(fēng)易俗，減少農(nóng)村“人情債”；取消獨(dú)生子女證相關(guān)政策；將建筑業(yè)務(wù)工人員全部納入勞動(dòng)用工關(guān)系等問(wèn)題。2015年，他更加關(guān)注國(guó)家全面深化改革的舉措、2015年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的制定、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)等方面內(nèi)容，向大會(huì)提交了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范非道路交通標(biāo)識(shí)等方面的建議。
作為從事先進(jìn)裝備制造業(yè)工作的余天亮，深感產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)一個(gè)企業(yè)乃至地區(qū)和國(guó)家發(fā)展的重要意義。在去年召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，余天亮向大會(huì)提交了關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和利用智能化設(shè)備提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平等方面的建議。他認(rèn)為，一個(gè)粗制濫造的國(guó)家是不可能實(shí)現(xiàn)真正的崛起的，為此他呼吁全社會(huì)要高度重視質(zhì)量意識(shí)，采取各種措施提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
四年來(lái)，余天亮積極履職、不辱使命，結(jié)合自己工作深入基層，帶著問(wèn)題去調(diào)研，多渠道與基層群眾交流，把基層群眾的呼聲反映到中央去，圍繞員工福利、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智能制造、無(wú)人系統(tǒng)的環(huán)保應(yīng)用、取消獨(dú)生子女計(jì)生證明等民生和熱點(diǎn)內(nèi)容提出十余件建議。其中，加強(qiáng)高素質(zhì)高技能人才建設(shè)等建議得到比較好的回復(fù)和辦理。
來(lái)源： 珠海特區(qū)報(bào)社
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