新華社北京3月4日電 十二屆全國人大五次會議4日舉行新聞發(fā)布會,大會發(fā)言人傅瑩就會議議程和人大工作回答了中外記者的提問,并對公眾關(guān)心的熱點問題進行了回應。 傅瑩介紹,本次會議5日上午開幕,15日上午閉幕,有11項議程。除了例行要審議的政府工作報告等六個報告,還要審議民法總則草案和三個有關(guān)十三屆全國人大代表選舉的議案。 2020年完成民法典編纂 民法總則草案是民法典的總則編,將提請本次大會審議。傅瑩介紹,根據(jù)計劃,民法典的編纂工作預計于2020年完成。 傅瑩表示,我國現(xiàn)行的民法通則制定于30年前,對國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起到了重要保障作用。此次提交審議的民法總則草案根據(jù)社會新形勢作出了不少調(diào)整、創(chuàng)新,比如針對農(nóng)村留守兒童、社會老齡化趨勢的社會新特點,進一步完善了監(jiān)護制度,擴大了監(jiān)護范圍,尤其關(guān)注到了對失能老人的保護問題。 此外,民法總則草案還向農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織、村委會、居委會等賦予特殊法人資格,并對限制民事行為能力的年齡下限作出調(diào)整。民法總則制定完成后,將對下一步民法典各個分編的編纂起到統(tǒng)領(lǐng)作用。 房地產(chǎn)稅法草案 年內(nèi)無審議安排 證券法修訂草案和房地產(chǎn)稅法的立法進程近來為社會普遍關(guān)注。傅瑩介紹,證券法修訂草案已經(jīng)過修改,有望于今年4月提請人大常委會繼續(xù)審議。房地產(chǎn)稅法列入了本屆人大五年立法規(guī)劃,但今年沒有把房地產(chǎn)稅法草案提請人大常委會審議的安排。 針對企業(yè)稅費負擔問題,傅瑩介紹,人大常委會去年一攬子修訂一些法律,下放和取消了一系列的行政審批和資格認定,正在修訂中的中小企業(yè)促進法也著眼于減輕中小企業(yè)的負擔。今年,人大常委會將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研,推動企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化,加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。按照目前的規(guī)劃,2020年要實現(xiàn)稅收法定。總的目標就是為企業(yè)健康發(fā)展提供一個好的環(huán)境。 已開始將行政監(jiān)察法 修改為國家監(jiān)察法的工作 國家監(jiān)察體制改革是在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下推進反腐敗制度建設(shè)的一個大的動作,也是具有全局性影響的政治體制改革。 傅瑩說,全國人大常委會去年底做了一個授權(quán)決定,就是在北京、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點。目前,試點工作已經(jīng)全面推開。此外,把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始,今年應該可以提交給人大常委會審議。 來源: 珠江晚報 |
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