來自珠海的全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才，過去七年多里用十余份建議和議案，“死磕”電信詐騙。他聽取政府工作報(bào)告后深感振奮，會后第一時(shí)間接受了珠報(bào)融媒記者的獨(dú)家專訪。
“電詐不止，反詐不息。”今年，他更是一口氣帶來了五個(gè)針對打擊治理電信詐騙的新建議。陳偉才說，我國有兩千九百多名全國人大代表，如果每一個(gè)代表都研究追蹤一個(gè)領(lǐng)域，那么我們的社會治理會得到大幅的好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：激動
記者：政府工作報(bào)告，特別提出要依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙懲治首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，您意外嗎？有什么特別感受？
陳偉才：這的確是打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告里，非常激動和自豪。去年，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙曾在兩院報(bào)告里出現(xiàn)過。沒想到總理一直關(guān)心著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的打擊和整治！這次政府工作報(bào)告“點(diǎn)題”，說明接下來政府會調(diào)動各方力量，對電信詐騙進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的整治。
關(guān)鍵詞：拐點(diǎn)
記者：去年，號稱“史上最嚴(yán)”的手機(jī)實(shí)名制全面實(shí)施，同時(shí)一場場針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的打擊也捷報(bào)頻傳。您如何評價(jià)經(jīng)您多年呼吁后，相關(guān)部門取得的戰(zhàn)果？
陳偉才：去年國家相關(guān)部委、央行和三大運(yùn)營商，下了很大決心，做了很多工作，取得了喜人成績。手機(jī)實(shí)名方面，去年年底，全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了電話用戶實(shí)名登記。打擊電信詐騙方面，去年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件損失同比下降10.9%，同時(shí)自去年9月以來，首次出現(xiàn)并連續(xù)5個(gè)月電信詐騙發(fā)案下降。這都說明，我國的電信詐騙的打擊工作迎來了拐點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：高位
記者：今年政府工作報(bào)告，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和黑惡勢力犯罪、盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪并列，提出要依法懲治，是不是目前的態(tài)勢仍然很嚴(yán)峻？
陳偉才：的確，懲治電信詐騙工作，還不能掉以輕心�，F(xiàn)在電信詐騙犯罪整體還是很猖狂，電信詐騙發(fā)案還是處于高位。去年全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件損失金額仍然高達(dá)190億元。更重要的是，犯罪分子也在不斷研究我們的通訊網(wǎng)絡(luò)、銀行網(wǎng)絡(luò)的新業(yè)務(wù)、新漏洞，不斷產(chǎn)生新的作案手法。這足以說明，接下來我們還必須要加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)保護(hù)老百姓的財(cái)產(chǎn)安全。懲治電信詐騙，我們一直在路上。
關(guān)鍵詞：思考
記者：我注意到，您今年又專門針對電信詐騙打擊，提出了五條新建議，諸如對未出境的銀行賬戶所有人，限制其賬戶在境外取款轉(zhuǎn)賬等，這些是您過去一年的新思考？
陳偉才：對，這些都是過去一年里我經(jīng)過更深入的調(diào)研和思考后，提出的幾條非常具有針對性、可操作性的措施。去年，我在珠海分別到公安局、檢察院、法院去調(diào)研，也收到了全國各地的一些來信，甚至還專門到廣州等地見了一些詐騙案件的受害者。今年提出的這些措施，都是從源頭治理上去考慮的。
關(guān)鍵詞：建議
記者：跨境電信詐騙，一直是打擊的難點(diǎn)和重點(diǎn)。目前還有哪些困境？能否詳細(xì)介紹一下您的幾條建議？
陳偉才：第一，跨境電信詐騙團(tuán)伙，往往是專門面向大陸群撥改號為政府部門的電話號碼，讓事主深信不疑進(jìn)而上當(dāng)受騙。為此我建議：工信部盡快下發(fā)通知，要求三大運(yùn)營商對顯示為政府部門辦公號碼的境外來電全部實(shí)施攔截。
第二，境外電信詐騙犯罪分子都是將電信詐騙獲得的資金快速轉(zhuǎn)賬至眾多銀行賬戶，然后在境外快速取現(xiàn)詐騙資金。對此我建議，加強(qiáng)銀行卡境外活動管理，對未出境的銀行賬戶所有人，限制其賬戶在境外取款轉(zhuǎn)賬。
第三，電信詐騙犯罪團(tuán)伙轉(zhuǎn)移資金的通常手法是，受騙人一旦轉(zhuǎn)賬到某個(gè)賬戶，立刻被再次轉(zhuǎn)賬至幾十個(gè)、幾百個(gè)乃至幾千個(gè)賬戶，詐騙團(tuán)伙由此實(shí)現(xiàn)境外分散快速取款。對此我建議相關(guān)部門加強(qiáng)對多級分解、快速轉(zhuǎn)賬賬戶監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：打擊
記者：上述建議令人耳目一新，的確非常有針對性。您希望您的這幾個(gè)建議，在得到采納和實(shí)施后，達(dá)到怎樣的效果？
陳偉才：這幾個(gè)措施都是源頭治理，一定會立竿見影。諸如對境外詐騙電話的攔截，我去過三大運(yùn)營商的廣東國際關(guān)口局調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們完全有技術(shù)、設(shè)備實(shí)現(xiàn)攔截，現(xiàn)在只是沒有工信部的許可。我這幾天就會約見工信部，把這個(gè)建議當(dāng)面交代。上述幾個(gè)措施全部落地后，相信對電信詐騙是致命打擊，有望減少全國百分之九十的案件。
關(guān)鍵詞：榜樣
記者：去年3月，珠海警方赴馬來西亞火速破獲“颶風(fēng)3號”專案,抓獲117名犯罪嫌疑人。您肯定也高度關(guān)注這次行動，如何評價(jià)珠海警方和相關(guān)部門的表現(xiàn)？
陳偉才：去年的專案交給珠海偵辦，實(shí)際上就是對珠海警方的技術(shù)、能力的信任和肯定。珠海為全國的電信詐騙治理做了很好的榜樣，提供了方法和經(jīng)驗(yàn)，不論是打擊力度，還是情報(bào)研判能力、查辦能力、審訊能力。在起訴方面，檢察院的很多工作也得到了最高檢的肯定。
關(guān)鍵詞：漏洞
記者：去年國內(nèi)全面實(shí)施的手機(jī)實(shí)名制，對于電信詐騙治理起到何種作用？目前成效如何？
陳偉才：對國內(nèi)實(shí)施的電信詐騙治理，最重要的就是手機(jī)實(shí)名制的落實(shí)。如果每一個(gè)電話都是實(shí)名登記的，詐騙犯罪份子不會那么猖狂。
當(dāng)然，在實(shí)名制落實(shí)過程中也還存在一些漏洞。比如，我在來北京開會之前，還能在街邊買到無需實(shí)名登記、無需出示身份證的電話卡，也可以通過網(wǎng)上買到無需提供身份證名的虛擬運(yùn)營商的電話卡。這說明我們的管理還有需要完善的地方。
關(guān)鍵詞：初心
記者：您如何看待這些年您和電信詐騙的“死磕”？
陳偉才：總書記講過一句話，不忘初心 繼續(xù)前行。我非常認(rèn)同這句話。我的堅(jiān)持就是：電詐不止，反詐不息。
我們有兩千九百多名全國人大代表，如果每一個(gè)代表都研究跟蹤一個(gè)領(lǐng)域，那么我們的社會治理會得到大幅的好轉(zhuǎn)。如果我們每個(gè)代表推進(jìn)社會的一個(gè)方面改進(jìn)，我們的國家就會成為一個(gè)很了不起的國家。
人物故事
陳偉才：與電信詐騙的七年“死磕”
“有句話，居廟堂之高則憂其民。人大代表在人民大會堂討論國家大事，制定國家法律制度，我們就要情牽天下百姓，關(guān)心百姓疾苦，為國家發(fā)展建言，為社會治理獻(xiàn)策，為百姓疾苦呼吁�！标悅ゲ沤邮懿稍L時(shí)如此感言。
這次全國兩會，全國人大代表陳偉才帶了一份特別的資料到北京——一個(gè)信封裝著的兩張非實(shí)名制的手機(jī)卡。這是他在赴京前，專門去街邊“暗訪”，順利買到的兩張電話卡。
過去幾年里，每到兩會期間，采訪他的記者都會絡(luò)繹不絕。這既源于他在打擊電話詐騙領(lǐng)域的堅(jiān)持不懈和高知名度，也說明打擊電話詐騙仍是全民高度關(guān)注的話題。
2008年，陳偉才當(dāng)選第十一屆全國人大代表。當(dāng)時(shí)他擔(dān)任廣州市公安局華樂派出所所長。在派出所工作，讓他接觸到了很多電信詐騙受害者，也讓他開始了一位人大代表的“七年反詐路”。
2010年，他正式開始“死磕”電信詐騙，先后提出議案1份、建議11份。僅連任第十二屆全國人大代表的四年來，陳偉才便約見了28名被電信詐騙的當(dāng)事人，6次走訪公安部，16次深入廣州、深圳、珠海、北京等地的公安機(jī)關(guān)和基層辦案單位進(jìn)行座談?wù){(diào)研。
2010年，首次為治理電詐發(fā)聲，建議實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，預(yù)防打擊短信詐騙；2012年，建議確定電信運(yùn)營商的法律責(zé)任；2013年，建議加強(qiáng)運(yùn)營商監(jiān)管責(zé)任；2014年兩會上拿出“小黑板”詳解跨境電信詐騙集團(tuán)作案內(nèi)幕；2015年建議將買賣信用卡入刑；2016年對虛擬運(yùn)營商落實(shí)實(shí)名制提出建議……
陳偉才的這些堅(jiān)持并沒有白費(fèi)。幾乎與上面的建議相對應(yīng)：2012年，工信部開始逐步在全國實(shí)施手機(jī)實(shí)名制；2013年，工信部開展治理垃圾短信專項(xiàng)行動，最高法、最高檢也明確了電信運(yùn)營商的法律責(zé)任；2015年，國務(wù)院成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪部際聯(lián)席會議制度；2016年，六部門聯(lián)合發(fā)布防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告，人民銀行發(fā)布ATM轉(zhuǎn)賬“延時(shí)令”，全國電話用戶100%實(shí)行實(shí)名登記……
今年兩會，在接受記者采訪時(shí)，他通過微信，一口氣給記者發(fā)了五條自己撰寫的建議，反復(fù)給記者強(qiáng)調(diào)“電詐不止，反詐不息。”他還希望，在他結(jié)束全國人大代表的履職后，會有新的人大代表接過他的棒，繼續(xù)“死磕”電信詐騙。
珠報(bào)融媒特派記者 廖明山 李棟 康振華
來源： 珠海特區(qū)報(bào)
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