翻看近年政府工作報(bào)告，
一個(gè)個(gè)熱詞，
既反映出鮮明的改革指向，
更傳遞出可感可知的民生溫度。
“靈活就業(yè)”
“中等收入群體”
“房住不炒”
“戶籍制度改革”
“分級(jí)診療”
“集中帶量采購(gòu)”
“全國(guó)統(tǒng)籌”
“第三支柱”
……
多謀民生之利、多解民生之憂。
從“學(xué)有所教”“勞有所得”等“五有”，
到增加“幼有所育”“弱有所扶”
后的“七有”，
我國(guó)民生建設(shè)的范圍進(jìn)一步拓展，
成效更加明顯。
這些兩會(huì)民生熱詞，你還記得嗎？
☆ 穩(wěn)基本盤千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)☆
就業(yè)是最大的民生。
“穩(wěn)就業(yè)”
“保就業(yè)”
“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”
“高質(zhì)量就業(yè)”
“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”
“靈活就業(yè)”
“新就業(yè)形態(tài)”
……
歷年兩會(huì)中“就業(yè)”一詞居于
民生熱詞首位。
穩(wěn)住就業(yè)基本盤、
千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)，
始終是解決就業(yè)問題的主線。
2013年—2014年，
“堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和
更加積極的就業(yè)政策”，
連續(xù)兩年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
2019年，
首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于
宏觀政策層面。
2020年，
1萬余字的政府工作報(bào)告里，
僅“就業(yè)”就被提及39次之多。
“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”
掀起風(fēng)潮。
“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”
“實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”
“鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”
“鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)”
……
2021年5月8日，廣西融安螞蟻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司云倉(cāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年韋小東（右三）和團(tuán)隊(duì)成員慶祝網(wǎng)上訂單成功簽約。張愛林 攝
“共享經(jīng)濟(jì)”
“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”
新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。
“靈活就業(yè)”
“新就業(yè)形態(tài)”
一些新詞也開始走進(jìn)大眾視野，
成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。
2016年，
政府工作報(bào)告首提“靈活就業(yè)”。
“快遞小哥”
“網(wǎng)絡(luò)直播”
“網(wǎng)約車司機(jī)”
……
靈活就業(yè)崗位持續(xù)增加。
2019年，
“加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”
2021年，
“繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼”
一系列政策文件相繼落地，
為靈活就業(yè)保駕護(hù)航。
2021年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1269萬人，
同比增加83萬人，
超額完成1100萬人的目標(biāo)任務(wù)，
牢牢穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。
“我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)。靈活就業(yè)既有利于降低摩擦性的短期失業(yè)或結(jié)構(gòu)性長(zhǎng)期失業(yè)，也能促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)培育新動(dòng)能的有效渠道�！笔锥冀�(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛表示。
☆ 制度保障緩解養(yǎng)老后顧之憂 ☆
“基本養(yǎng)老服務(wù)體系”
“普惠型養(yǎng)老”
“互助性養(yǎng)老”
“居家養(yǎng)老”
“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”
“中央調(diào)劑制度”
“養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌”
“第三支柱”
……
近年全國(guó)兩會(huì)中，
關(guān)于養(yǎng)老的每一次“新提法”都
直指緩解痛點(diǎn)，
每一次“新改革”均回應(yīng)民生關(guān)切。
2022年2月27日，在日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)黃家峪村養(yǎng)老服務(wù)中心，“紅輝暖心”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員陪老人剪紙、聊天。新華社記者 郭緒雷 攝
2013年——2021年，
“9連漲”
“10連漲”
“11連漲”
……
“養(yǎng)老金連漲”頻頻登上熱搜榜。
截至2021年，
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)17連漲。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
也不斷上調(diào)。
“省級(jí)統(tǒng)籌”
“中央調(diào)劑制度”
“全國(guó)統(tǒng)籌”
……
一系列改革持續(xù)推進(jìn)
“國(guó)資劃轉(zhuǎn)社�！�
“基金投資運(yùn)營(yíng)”
……
養(yǎng)老金池子不斷擴(kuò)容。
2018年，
政府工作報(bào)告首次提出，
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
中央調(diào)劑制度，
“3.5%”“4%”“4.5%”
2019年——2021年，
我國(guó)連續(xù)提高中央調(diào)劑比例。
2022年1月起，
養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌正式實(shí)施。
作為社�！暗诹U(xiǎn)”，
“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”也成為“新面孔”。
2019年政府工作報(bào)告提出，
“改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，
擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，
讓老年人擁有幸福的晚年，
后來人就有可期的未來�！�
截至2021年底，
長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保超過1.4億人，
累計(jì)160萬失能群眾獲益，
年人均減負(fù)超過1.5萬元。
“多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)”
蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)。
“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”
2021年寫入政府工作報(bào)告，
《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》
被業(yè)內(nèi)寄予厚望。
“推動(dòng)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金意義重大�！敝袊�(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度的出臺(tái)落地，一方面有助于對(duì)沖人口老齡化對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性造成的壓力；另一方面可以適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的靈活性，提高“便攜性”，增進(jìn)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保障。
☆ 努力破解看病難看病貴☆
“異地結(jié)算”
“分級(jí)診療”
“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”
“帶量采購(gòu)”
……
圍繞破解老百姓看病買藥難題，
一系列新詞陸續(xù)出現(xiàn)，
醫(yī)改正在走深走實(shí)。
2014年——2015年，
政府工作報(bào)告相繼提出，
“健全分級(jí)診療體系”
“完善分級(jí)診療體系”
2016年，
“70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)”
2017年，
“分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)
擴(kuò)大到85%以上地市”
2019年，
“提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量”
……
分級(jí)診療持續(xù)擴(kuò)圍提質(zhì)，
努力讓老百姓得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
“帶量采購(gòu)”近年熱度持續(xù)攀升，
2019年，
政府工作報(bào)告提出，
“完善藥品集中采購(gòu)和使用機(jī)制”
2021年，
更多慢性病、常見病藥品和
高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購(gòu)。
效果立竿見影！
70萬元一針，
被“砍”到3.3萬元一針！
2021年12月3日，
諾西那生鈉成功進(jìn)入醫(yī)保，
實(shí)現(xiàn)天價(jià)罕見病藥在
基本醫(yī)保準(zhǔn)入的突破。
消息一出，
許多脊髓性肌萎縮癥患者家屬
喜極而泣。
在山東省棗莊市婦幼保健院兒童ICU病房，醫(yī)護(hù)人員為完成靶向治療藥物諾西那生鈉的4歲脊髓性肌萎縮癥患兒加油鼓勁。新華社記者 郭緒雷 攝
2021年，
我國(guó)藥品目錄品種增至2860種，
67種談判藥品平均降價(jià)62%，
明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
“大病保險(xiǎn)”
“重特大疾病醫(yī)療救助”
“異地就醫(yī)結(jié)算”
“公立醫(yī)院改革”
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”
……
醫(yī)療領(lǐng)域熱詞層出不窮。
民之所盼，
政之所向。
“破解大城市住房難”
“更高質(zhì)量更加公平的教育”
“職業(yè)教育改革”
……
兩會(huì)期間，
帶著老百姓的“急難愁盼”問題，
代表委員紛紛提出真知灼見，
推動(dòng)相關(guān)改革加快向深水區(qū)挺進(jìn)。
2021年，
用于基本民生方面的支出近2萬億元。
邁上新征程，
更多民生紅利還將“落袋”。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果
將實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)、
專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域
擴(kuò)至全國(guó)
……
2022年3月1日起，
一批新規(guī)將正式實(shí)施，
涉及個(gè)稅、養(yǎng)老、醫(yī)療等
多個(gè)民生領(lǐng)域。
盡力而為、量力而行
……
2022年全國(guó)兩會(huì)召開在即，
承載著億萬人民的新期待，
一張改善民生的新圖景將再次展開。
記者：班娟娟 北京報(bào)道
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
終審：周寧
監(jiān)制：陳東
編輯：李會(huì)平 / 視頻：許放生 王毅卉
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