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在安徽省銅陵市金社鎮(zhèn),一處施工場地上的部分建材不翼而飛。就在派出所接到報警沒多久,就有個體經(jīng)營者積極提供線索信息。很快,民警在廢品收購站內(nèi)將正在銷贓的違法嫌疑人董某某當(dāng)場抓獲。

“以前開店做生意小心翼翼,怕商品被偷,怕無賴地痞,現(xiàn)在派出所聯(lián)合大家一起開展平安巡防、化解糾紛,感覺身邊都是‘自己人’,心里有了穩(wěn)穩(wěn)的安全感�！陛爡^(qū)商戶代表陳先生深有感觸地說。

自2021年以來,安徽省銅陵市公安局緊緊圍繞建設(shè)更高水平平安銅陵的目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新人員密集型場所“四防四衛(wèi)”工作機(jī)制,發(fā)動群眾自防自衛(wèi)、保安聯(lián)防守衛(wèi)、公安巡防護(hù)衛(wèi)、智能技防保衛(wèi),不斷強化安全防范、巡邏防控、矛盾化解和應(yīng)急處突等工作,進(jìn)一步夯實公安基層基礎(chǔ),以群防群治的“銅墻鐵壁”實現(xiàn)能防能治,保障一方平安。

自防自衛(wèi)深挖社會力量

在銅陵中心城區(qū)地下精品街經(jīng)營的商戶們,家家都有一門必修課——學(xué)習(xí)使用防暴棍等器材。不僅轄區(qū)民警會定期給他們開展培訓(xùn)演練,還為每戶商家、街區(qū)固定區(qū)域放置相應(yīng)器械,一旦遇到緊急情況就能派上用場。

自去年9月起,銅陵市公安局制定了《關(guān)于加強人員密集型場所“四防四衛(wèi)”建設(shè)實施方案》,按照“試點先行,全面鋪開”的工作思路,選定中心城區(qū)地下精品街作為試點區(qū)域,建立《群眾自防自衛(wèi)工作制度》《保安聯(lián)防守衛(wèi)工作機(jī)制》等工作機(jī)制16項。轄區(qū)派出所在商場固定區(qū)域放置防暴器械,為商戶配置防暴棍等必要的自防器材,廣泛動員商戶統(tǒng)一佩戴“紅袖章”開展巡邏防范,巡防網(wǎng)絡(luò)覆蓋大型商場、主要街道等治安重點區(qū)域,有效構(gòu)建自下而上、橫向聯(lián)動的群防群治工作體系。

這一模式由主城區(qū)逐漸向全市擴(kuò)展,各派出所根據(jù)場所和區(qū)域的特點,采取“一場所一對策”“一區(qū)域一方案”等形式開展起“四防四衛(wèi)”工作。樅陽縣局藕山派出所在轄區(qū)人員密集場所網(wǎng)格化設(shè)置群眾自防自衛(wèi)守護(hù)平安示范點50家。經(jīng)開分局新城派出所在轄區(qū)大潤發(fā)商圈和時代廣場商圈將相鄰的5戶商戶編成聯(lián)防組,建立輪值制度。

聯(lián)防守衛(wèi)拓展防控隊伍

去年12月2日,一名精神障礙患者手持菜刀,突然闖入銅陵市一家醫(yī)院門診部。保安錢書龍發(fā)現(xiàn)異常后,立即從腰間掏出防暴棍,同時大聲喝止該精神障礙患者放下菜刀,退到醫(yī)院大門外,控制住局面。其間,錢書龍的同事?lián)艽蛄藞缶�電�?銅官山派出所民警迅速趕至現(xiàn)場,將該名患者控制并送醫(yī)院就醫(yī)。

這起警情的成功處置,離不開銅官山派出所定期對轄區(qū)人員密集場所開展的培訓(xùn)。據(jù)了解,自“四防四衛(wèi)”工作開展以來,轄區(qū)公安機(jī)關(guān)主動與商場、物業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院對接,按照任務(wù)性質(zhì)組建點位值守、區(qū)域巡防、應(yīng)急處置、機(jī)動備勤的專業(yè)保安隊伍,指導(dǎo)商場、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等單位成立群防群治小組,組長由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由駐點社區(qū)民警、義警負(fù)責(zé)人、物業(yè)保安負(fù)責(zé)人、保潔負(fù)責(zé)人等組成。群防群治小組發(fā)動經(jīng)營戶、店員、義警、志愿者參與群防群治工作,創(chuàng)建微信工作群,發(fā)布預(yù)警信息。

公安機(jī)關(guān)不定期地組織警務(wù)實戰(zhàn)教官對商戶、義警、保安等人員開展崗前技能培訓(xùn)和突發(fā)事件處置演練,使所有參訓(xùn)人員掌握必要的安全防護(hù)知識,確保商戶能開展有效的防護(hù)和必要的自衛(wèi),保安能在警力到達(dá)前,及時引導(dǎo)人員疏散、封堵對應(yīng)出口、協(xié)助抓捕嫌疑人,最大限度減少人員傷亡。  

“派出所民警經(jīng)常對我們進(jìn)行培訓(xùn),我也是按照民警指導(dǎo)采取的處置措施�！卞X書龍說,平日里突發(fā)情況很少發(fā)生,保安隊伍會注意發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員,提醒群眾看管好自身財物,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時,也會及時上前制止調(diào)解,配合公安機(jī)關(guān)做好聯(lián)勤聯(lián)防工作。

巡防護(hù)衛(wèi)構(gòu)筑防控體系

去年9月27日12時許,樅陽縣藕山鎮(zhèn)人胡某酒后跑到銀行無端滋事。正在路面執(zhí)行巡邏任務(wù)的藕山派出所民警接報后,一分鐘內(nèi)趕至現(xiàn)場,組織義警組成作戰(zhàn)單元,成功將胡某制服。

快速反應(yīng)是強化公安巡防帶來的必然結(jié)果。銅陵公安拓展勤務(wù)模式,根據(jù)敏感節(jié)點、節(jié)假日、早晚高峰等人流密度變化趨勢,動態(tài)調(diào)整警力布局,巡邏警力依托警務(wù)工作服務(wù)站、治安囤警點,開展聯(lián)勤聯(lián)動,加大巡邏密度,輻射周邊區(qū)域,最大程度把警力投放到案件高發(fā)、防控薄弱的重點時段、地段,實現(xiàn)見警率、管事率、處置率“三提升”。

圍繞實現(xiàn)最大限度縮短響應(yīng)時間的要求,銅陵公安導(dǎo)入?yún)^(qū)域疊加防控模式,科學(xué)設(shè)置閉環(huán)巡防線、必到巡控點,打破警種壁壘、轄區(qū)概念,如遇警情或突發(fā)情況,按照警力集中與就近處警原則,特警、交警、派出所快反點最近巡邏警力先行趕往現(xiàn)場處置,實現(xiàn)“一警多能”,縮短接處警時間,提高快速響應(yīng)速度。同時科學(xué)合理設(shè)置“快速反應(yīng)防控圈”,在全市劃定1分鐘防控圈4個,3分鐘防控圈27個,5分鐘防控圈主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,嚴(yán)格落實“囤警街面、動中備勤、快速反應(yīng)、高效處置”工作要求,提升公安機(jī)關(guān)駕馭動態(tài)治安局勢的能力和水平。

在此基礎(chǔ)上,銅陵市公安機(jī)關(guān)還強化智能技防保衛(wèi),通過推動公安指揮中心轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建警務(wù)資源數(shù)據(jù)“一張圖展示、扁平化指揮、可視化調(diào)度”,實現(xiàn)對一線作戰(zhàn)單元和突發(fā)案事件現(xiàn)場的點對點可視化指揮調(diào)度,為基層打防管控提供精準(zhǔn)指揮。

目前,銅陵市已經(jīng)把人員密集型場所“四防四衛(wèi)”建設(shè)作為全市“平安創(chuàng)建”的品牌工程來抓,將與“校警家”“平安樓棟長”“紅袖標(biāo)”“平安信使”等群防群治隊伍建設(shè)有機(jī)融合,最大限度地挖掘各類社會資源參與社會治安防控工作,構(gòu)建共治共建共享群防群治體系,為平安銅陵建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。