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素有“中國南大門”之稱的廣西壯族自治區(qū)憑祥市,97公里的邊境線綿延不絕,壯、瑤、苗、京族等23個少數(shù)民族聚居于此,千古雄關、東盟水果之都、中國紅木之都等成為這座城市一張張亮麗的名片,孕育著高質量發(fā)展的勃勃生機。

近年來,憑祥市人民法院堅持服務大局,把準“穩(wěn)邊、興邊、固邊”的脈搏,服務邊境地區(qū)基層社會治理,創(chuàng)新突破、精準發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動,探索了一系列服務保障邊民、邊貿(mào)、邊防的工作機制,交出賦能邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展的司法答卷。

健全“一村一法官”機制

民心穩(wěn),邊境就穩(wěn);邊境穩(wěn),邊疆則興。走在邊境的大小村落,村村懸掛著“一村一法官”便民聯(lián)系牌,上面寫著各個工作小組聯(lián)絡員的姓名、聯(lián)系方式,工作職責也清晰明了,“有法律難題找法官”成了村民的口頭禪。

“法官,他把我種的玉米苗拔了,你要替我主持公道!”這是來自友誼鎮(zhèn)卡鳳村米柒屯村民李某的求助。事情源于一起侵權糾紛,早在2012年這起糾紛已進入法院并達成調(diào)解協(xié)議。后來,當事人凌某又前往相關部門反映李某的土地承包經(jīng)營權證已被收回,堅稱自己可以對土地進行使用。去年4月1日,趁李某不在地里干活,凌某直接把李某種的玉米苗拔了。

李某撥通了駐村法官馮瀠予的電話,馮瀠予了解案情來龍去脈后立即來到現(xiàn)場,努力安撫雙方情緒。在馮瀠予融情于法理的耐心調(diào)解下,凌某及其家屬承諾不再損壞地塊上的農(nóng)作物,選擇走法律途徑解決問題。

民有所呼,我有所應。針對憑祥轄區(qū)邊境線長、邊境通道多、邊境村落較多、邊民居住分散的特點,憑祥法院堅持以人民為中心,找準社會治理工作的切入點和結合點,設立駐鎮(zhèn)法官工作站4個、“一村(社區(qū))一法官”便民聯(lián)系點40個,每個點由兩至3名干警組成,與村委會、調(diào)解委員會等基層組織協(xié)同配合,調(diào)處爭議不大的基層矛盾糾紛。

同時,法院還利用“三月三”等壯族傳統(tǒng)節(jié)日開展普法宣傳,深入基層了解、調(diào)研群眾司法需求,做到第一時間感知群眾的“急難愁盼”,搭建起就地解紛的橋梁,把司法服務送到群眾的家門口。

巡回法庭涉外涉邊解紛

隨著邊境貿(mào)易的快速發(fā)展,外來人口流動頻繁、人員構成復雜,面對逐漸增多的邊貿(mào)糾紛,如何才能有效預防和化解?憑祥法院通過司法實踐給出了答案。

該院積極推進訴源治理工作,陣地前移、力量下沉、部門聯(lián)動、巡回辦案,設立保稅區(qū)人民法庭、旅游巡回法庭、浦寨邊境貿(mào)易巡回法庭三個固定聯(lián)絡點,開展涉外、涉邊多元解紛工作,將矛盾糾紛各個擊破。

浦寨邊境貿(mào)易巡回法庭坐落在廣西自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)內(nèi),轄區(qū)內(nèi)中越邊境互市貿(mào)易興旺。受疫情影響,去年4月起友誼關口岸實行代駕制,出入境車輛均由中越雙方固定駕駛員提供代駕服務。來自江蘇省泗洪縣的符某、馬某等35位車主,受錢某雇請運輸貨物到越南卸貨,他們按照約定到達憑祥一停車場后,配合口岸疫情防控流程與規(guī)定,車輛由代駕司機駕駛、轉運到越南的指定地點完成卸貨。由于雙方互不信任,符某、馬某等車主擔心錢某不及時結清運費,要求其轉賬10萬元到賬戶上作為保證金。車隊進入越南后,錢某要求車主們退回10萬元,否則不讓車輛入關回國。

符某、馬某等人又氣又急,找到浦寨邊境貿(mào)易巡回法庭法官一吐不快。法官理清案情,層層分析,提出了問題的解決方案,當即聯(lián)系上錢某,嘗試做調(diào)解工作。法官曉之以理動之以情,將雙方的顧慮打消,最終雙方達成一致意見,一場貨物運輸風波就此平息。

2021年憑祥法院設在口岸前沿的三個巡回法庭共化解邊貿(mào)糾紛175件,與邊境管理派出所啟動聯(lián)動機制化解糾紛48件,“小法庭”展現(xiàn)出“大作為”。

傾情提升涉軍維權質效

憑祥是一座紅色城市,也是一座英雄城市。扎根這片紅色沃土,憑祥法院弘揚紅色精神,傳承紅色基因,傾情涉軍維權工作。

“好幾萬塊錢都借給了他,說好的還錢,現(xiàn)在都聯(lián)系不上人,我要起訴他!”去年6月16日,手機一彈出微信消息,憑祥法院立案庭負責涉軍維權工作人員韋龑立即開啟了“線上法官答疑”模式,及時幫助官兵們解答遇到的法律問題。

蔡某是一名在憑服役的現(xiàn)役軍人,其朋友凌某向其借款4萬余元,還錢時玩起了“消失”,焦灼不安的蔡某通過法院涉軍維權聯(lián)絡員尋求法律幫助。法院為其量身定制了一套方便快捷的線下司法服務:開辟涉軍維權“綠色通道”、一次性告知準備訴訟材料、主動聯(lián)系被告、研判案情組織調(diào)解工作……經(jīng)過多次耐心調(diào)解,雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議,全程僅用時12天。

“在這里服役的官兵多,戰(zhàn)士衛(wèi)國戍邊守護和平安定,我們以司法利劍依法維護軍人的合法權益,責無旁貸。我們探索形成‘八一’涉軍維權模式,旨在為軍人軍屬提供優(yōu)質的司法服務,為推進國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力的司法保障�！痹撛狐h組書記、院長黎杰表示。

近年來,憑祥法院通過“一原則(快立快審快執(zhí)原則)、一條龍(司法服務貫穿立審執(zhí))、一路子(‘走出去’的普法教育與‘請進來’的觀摩庭審)、一平臺(線上導訴、答疑)、一組(涉軍維權工作領導小組)、一庭(涉軍維權合議庭)、一員(特邀調(diào)解員)、一節(jié)(利用建軍節(jié)開展雙擁共建活動)”的工作機制,從快審結涉軍案件,設立涉軍維權服務站,常態(tài)化開展送法進軍營、法律培訓、判后答疑、司法擁軍等系列活動,不斷提升涉軍維權工作質效,取得了良好的社會效果。