90后男出納挪用公款4826萬(wàn)，一年多打賞主播2000萬(wàn);13歲女孩花光父母25萬(wàn)積蓄打賞網(wǎng)絡(luò)男主播;貧困生貸十幾萬(wàn)打賞主播：朋友圈偽裝富二代，父母在家吃低保……
針對(duì)因網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播引起的一定負(fù)面社會(huì)影響，3月3日，全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方建議，按直播內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)部分八卦新聞網(wǎng)絡(luò)直播、“純顏值”直播和非專業(yè)“舞蹈”直播等，強(qiáng)制實(shí)施打賞冷靜期制度，即打賞者在三天內(nèi)可以無(wú)理由撤回打賞。
肖勝方認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播行業(yè)不斷發(fā)展，一些亟待規(guī)范的問(wèn)題日益凸顯。如，“打賞”行為來(lái)錢太快太多，使得眾多年輕人對(duì)直播行業(yè)趨之若鶩，整個(gè)行業(yè)一定程度上存在忽視有價(jià)值內(nèi)容輸出，而轉(zhuǎn)向形成以噱頭、獵奇為主導(dǎo)的不良風(fēng)氣。
肖勝方注意到，網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管部門雖然眾多，但頂層設(shè)計(jì)仍待完善。各部門間缺乏相應(yīng)的信息資源共享與協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，在各自的職權(quán)內(nèi)制定相應(yīng)的部門規(guī)章，并以此為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和管理，看似廣泛全面，但實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)不一。
肖勝方從內(nèi)容管理、規(guī)則完善等方面，提出了具體的建議和思考。
在直播內(nèi)容監(jiān)管上，肖勝方認(rèn)為應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播化分成三種類型，分別采取不同的管理措施。其中，一類直播內(nèi)容覆蓋專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，直播者往往是某項(xiàng)領(lǐng)域的專家，以輸出內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)性來(lái)吸引受眾。如果主播要申請(qǐng)這類直播，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)資質(zhì)證書、實(shí)績(jī)證明等以供平臺(tái)工作人員審核，并報(bào)監(jiān)管部門備案，具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)可以由有關(guān)監(jiān)管部門另行制定。二類直播則是“沒(méi)有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能內(nèi)容但并未違反法律、法規(guī)、政策內(nèi)容的直播”。肖勝方舉例，這類直播包括并無(wú)“營(yíng)養(yǎng)成分”的八卦新聞網(wǎng)絡(luò)直播、并不具有專業(yè)技能的“純顏值”直播、未接受過(guò)任何專業(yè)舞蹈訓(xùn)練卻進(jìn)行“舞蹈”直播等。
肖勝方認(rèn)為，一類直播和二類直播的管理差異在于直播打賞限制，應(yīng)從法律層面建立“二類直播打賞強(qiáng)制冷靜期”制度，即打賞者在三天內(nèi)可以無(wú)理由撤回打賞。這有助于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播者將精力花在直播內(nèi)容上，減少庸俗、無(wú)聊直播產(chǎn)品的產(chǎn)生;同時(shí)可減少打賞者沖動(dòng)之下的盲目打賞。當(dāng)然為防止這項(xiàng)制度被濫用，有必要采取約束措施——如打賞者在一定期限內(nèi)，累計(jì)三次對(duì)同一直播者要求冷靜期內(nèi)撤回打賞，可視為惡意，對(duì)其下次打賞不予撤回。
至于三類直播，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“不但毫無(wú)價(jià)值，而且違背了法律法規(guī)規(guī)定，違背了社會(huì)公序良俗原則的直播”，肖勝方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)封禁，并追究有關(guān)平臺(tái)和主播的法律責(zé)任。
肖勝方建議，有必要組織有關(guān)部門，制定具體的網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播違法、違規(guī)行為處罰辦法，確認(rèn)直播平臺(tái)、直播者及用戶的違法違規(guī)情形種類，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。
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