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法治是最好的營商環(huán)境。近年來,山東青島市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,緊盯檢察環(huán)節(jié)服務(wù)短板弱項(xiàng),更新司法理念,完善制度機(jī)制,以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

最大限度維護(hù)企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益

“《青島市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)市委常委會(huì)審議通過,《辦法》聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和‘四新’經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,被納入全市‘雙招雙引’措施。”青島市人民檢察院黨組書記、檢察長李建新告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

青島市檢察機(jī)關(guān)將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“一把手”工程,針對(duì)部分檢察人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到位等問題,市檢察院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),兩級(jí)檢察長率先垂范,為辦案檢察人員上新時(shí)代司法理念專題黨課,明確提出“每一起涉企案件都是營商環(huán)境”,堅(jiān)決防止“就案辦案”“機(jī)械辦案”,絕不能讓“案件辦了、企業(yè)垮了”,最大限度維護(hù)企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益。

貢獻(xiàn)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)檢察智慧檢察方案

面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式、新型投資模式和新型經(jīng)營管理模式,如何依法妥善處理改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新類型案件?

青島市檢察機(jī)關(guān)制定了《關(guān)于加強(qiáng)青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)工作的實(shí)施方案》,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室,深化完善與公安、法院、市場監(jiān)管局等多部門案件雙移、信息共享、疑難案件聯(lián)席會(huì)議等配套機(jī)制。

企業(yè)家們反映,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)平臺(tái)程序繁瑣,注冊(cè)麻煩,處理不夠及時(shí)。市檢察院快速升級(jí)改造服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作平臺(tái),聚焦“辦事方便”,依托微信公眾號(hào)等新媒體,重點(diǎn)解決了“檢察機(jī)關(guān)能為企業(yè)做什么”“企業(yè)需要檢察機(jī)關(guān)做什么”等問題。

記者了解到,今年以來,青島市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),集中開展“我為群眾辦實(shí)事——走訪商會(huì)行會(huì)協(xié)會(huì)活動(dòng)”,走訪商會(huì)行會(huì)協(xié)會(huì)210家,涵蓋商業(yè)主體8000個(gè),收集意見建議160余條,并逐一回復(fù)企業(yè)關(guān)切,建立面對(duì)面“檢企溝通”平臺(tái)。市檢察院還通過建立涉民營企業(yè)民事監(jiān)督案件綠色通道快速受理、辦理機(jī)制及依托12309檢察服務(wù)熱線受理民營企業(yè)訴求。

讓涉案企業(yè)感受到保護(hù)力度和司法溫度

黑惡勢力嚴(yán)重干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序,破壞營商環(huán)境,是危害企業(yè)健康發(fā)展的毒瘤。青島市檢察院持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化,依法嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)家和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,增強(qiáng)民營企業(yè)家安全感。對(duì)民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的“掛案”問題,開展專項(xiàng)集中清理,共排查清理17件立而不偵、久偵不結(jié)涉企案件。在青企業(yè)卸下訴訟“包袱”,聚精會(huì)神搞發(fā)展。

在辦案中,青島檢察機(jī)關(guān)慎用強(qiáng)制措施,防止“構(gòu)罪即捕”“入罪即訴”,對(duì)涉罪民營企業(yè)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員,加強(qiáng)法治教育,促其認(rèn)罪認(rèn)罰,依法能不捕的不捕、能不訴的不訴,能變更為非羈押強(qiáng)制措施或判緩刑的及時(shí)提出建議,不捕不訴率均高出全部刑事案件占比10個(gè)以上百分點(diǎn),最大限度減少對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

為加強(qiáng)辦理涉企案件效果縱向延伸,營造高效為民的社會(huì)環(huán)境,青島市檢察院以市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展檢察建議工作的意見》為契機(jī),結(jié)合辦案深入剖析涉企案件違法犯罪主要特點(diǎn)、發(fā)案規(guī)律和深層次原因,對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、管理上的風(fēng)險(xiǎn)、漏洞,及時(shí)主動(dòng)提出檢察建議,幫助企業(yè)堵漏建制,完善管理。讓涉案企業(yè)從中真切感受到保護(hù)力度和司法溫度。