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2021年7月,河北省保定市高新區(qū)的某民營(yíng)建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某因危險(xiǎn)駕駛被判處拘役3個(gè)月,緩刑4個(gè)月。社區(qū)矯正期間,徐某承攬的多個(gè)工程項(xiàng)目在河北雄安新區(qū)進(jìn)行施工,相關(guān)項(xiàng)目周期短、工程進(jìn)度快,需要他每天在保定市與雄安新區(qū)之間往返。

按照社矯相關(guān)規(guī)定,每次外出都要向社矯部門(mén)提交書(shū)面外出批準(zhǔn)申請(qǐng),致使徐某不能每天親臨工程現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目進(jìn)度頻頻滯后。后來(lái),受到多地出現(xiàn)新冠肺炎疫情影響,社矯部門(mén)更是不再批準(zhǔn)徐某的外出批準(zhǔn)申請(qǐng),這著實(shí)讓徐某犯了難。

保定市高新區(qū)人民檢察院在對(duì)社矯對(duì)象日常檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)了這一情況,該院與社矯部門(mén)積極溝通,結(jié)合法律對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了充分解釋。2021年9月,該院針對(duì)徐某的個(gè)案制發(fā)檢察建議,建議社矯部門(mén)在符合疫情防控的整體要求下,對(duì)于徐某的外出批準(zhǔn)申請(qǐng)予以通過(guò),鑒于徐某實(shí)際需要,建議對(duì)其外出批準(zhǔn)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化,并提出進(jìn)一步深化外出批準(zhǔn)程序簡(jiǎn)化的意見(jiàn)。

社矯部門(mén)及時(shí)采納了檢察建議,對(duì)徐某的外出申請(qǐng)予以批準(zhǔn),并簡(jiǎn)化了他的外出批準(zhǔn)程序,徐某可以安心往返于雄安新區(qū)和保定之間,他負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目也恢復(fù)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前,跨區(qū)通勤、跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為很多人的常態(tài),而這也成為社矯工作面臨的難題。2021年,作為涉民業(yè)“社矯對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外出批準(zhǔn)程序簡(jiǎn)化”活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)院,高新區(qū)檢察院持續(xù)深入保障社矯對(duì)象工作生活,進(jìn)一步深化外出批準(zhǔn)程序簡(jiǎn)化工作。對(duì)于轄區(qū)范圍內(nèi)的跨區(qū)通勤、跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社矯對(duì)象,2020年高新區(qū)檢察院督促高新區(qū)司法分局出臺(tái)了《保定市司法局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局關(guān)于社區(qū)矯正對(duì)象外出批準(zhǔn)程序細(xì)則》。今年,高新區(qū)檢察院又向區(qū)司法分局發(fā)出《關(guān)于深入推進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象外出批準(zhǔn)程序的意見(jiàn)》,徐某成為受益于該項(xiàng)制度的一名社矯對(duì)象。一年多來(lái),已有5名社矯對(duì)象得益于此項(xiàng)制度,往返于各地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及跨區(qū)通勤。

保定市高新區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李桂生表示,該院通過(guò)針對(duì)個(gè)案制發(fā)相關(guān)檢察建議,推動(dòng)建立外出批準(zhǔn)程序簡(jiǎn)化制度,強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)社矯檢察監(jiān)督職能,有利于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正法實(shí)施,監(jiān)督社矯機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)。