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“雪如意”佇立白雪山巔,冬奧光芒點亮塞外山城。

北京攜手張家口成功申辦冬奧會以來,河北省張家口市檢察機關(guān)準確把握冬奧會籌辦舉辦和京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的新機遇新要求,努力找準助力冬奧會籌辦舉辦的切入點和著力點,為冬奧會籌辦舉辦和本地發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的司法保障。

“張家口檢察機關(guān)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深化開展‘護航冬奧’專項行動,聚焦‘簡約、安全、精彩’辦賽要求,把‘護航冬奧’作為檢察機關(guān)對黨絕對忠誠的具體行動和現(xiàn)實檢驗。”張家口市人民檢察院黨組書記、檢察長李明對《法治日報》記者說。

高標準對接冬奧外部環(huán)境需求

古城河河道內(nèi)堆放大量廢棄地膜和生活垃圾,城西河面上漂浮大量枯草等絮狀漂浮物,洗馬林河河道內(nèi)違規(guī)堆放建筑垃圾,危及流域行洪安全和群眾生命財產(chǎn)安全。

今年夏天,張家口市萬全區(qū)檢察院充分運用“河湖長+檢察長”協(xié)作機制,與區(qū)河長辦協(xié)作配合,對全區(qū)5條主要河道進行實地巡查,發(fā)現(xiàn)了上述問題。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長制劃分區(qū)域,萬全區(qū)檢察院向相關(guān)行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議書。

收到檢察建議后,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動、集中整改,不僅對河道進行清違清障,恢復(fù)了河面整潔暢通,還加強巡河和宣傳力度,引導(dǎo)群眾共建美麗家園,形成長效機制。

張家口檢察機關(guān)打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),建立重點區(qū)域日常檢查、環(huán)保領(lǐng)域定期檢查工作機制,建立“河長+檢察長”“林長+檢察長”協(xié)作機制,聯(lián)合市河湖長辦公室巡查河道551公里,督促清理河道垃圾1000余噸。

聚焦京張體育文化旅游帶建設(shè)、大氣污染、壩上退耕還林還草還濕、永定河流域治理、礦山治理、地下水資源保護等熱點難點,張家口檢察機關(guān)精準發(fā)力,從嚴從快起訴破壞生態(tài)環(huán)境保護犯罪案件29件,高效辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件495件。同時,深入貫徹恢復(fù)性司法理念,建成檢察公益林,利用“補植復(fù)綠”警示教育基地督促違法行為人補植樹木,恢復(fù)林地面積,為綠色辦奧注入檢察力量。

會同軍事檢察院深入開展依法治理“低慢小”航空器“黑飛”,持續(xù)凈化冬奧會籌辦期間空中環(huán)境;聯(lián)合相關(guān)行政機關(guān)集中對涉奧定點雪場、餐飲、住宿、醫(yī)療等企業(yè)進行專項檢查,及時督促電梯檢驗標識缺失、廚房衛(wèi)生不達標、醫(yī)療垃圾處理不到位等問題得到解決;聯(lián)合市場監(jiān)管部門,依法保障重點區(qū)域食品、藥品安全,確保疫情防控常態(tài)化……張家口檢察機關(guān)圍繞國家安全、意識形態(tài)安全、社會安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全、飲水安全、腳下安全、空中安全多維發(fā)力,努力防風(fēng)險去隱患。

高水平對接冬奧經(jīng)濟發(fā)展需求

今年3月,張家口市崇禮區(qū)檢察院駐富龍雪場檢察官工作站揭牌。通過檢察官工作站,崇禮區(qū)檢察院與滑雪企業(yè)零距離對接,及時了解滑雪企業(yè)的法治訴求,暢通滑雪企業(yè)涉檢訴求渠道,定期深入滑雪企業(yè)開展法治講座、法律咨詢,提升檢察機關(guān)服務(wù)保障滑雪企業(yè)自主經(jīng)營的精準度,并加強對相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督。

在全區(qū)七大滑雪場設(shè)置檢察官工作站,實現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋;設(shè)立涉奧檢察室,構(gòu)建優(yōu)化“專門通道、專班人員”辦案機制;建立安全生產(chǎn)工作聯(lián)查機制,為涉奧項目工程加裝“防護欄”……近年來,崇禮區(qū)檢察院分析預(yù)判冬奧籌辦舉辦司法需求,不斷延伸檢察服務(wù)保障冬奧籌辦的觸角。

同時,張家口檢察機關(guān)建立健全“檢企共建”工作機制,成立法律宣講團,開展“送法進企業(yè)”專項活動,聯(lián)動開展黨建共享、文化共創(chuàng)活動,幫助企業(yè)排查整改法律隱患、提供法律咨詢,定期組織“檢察開放日”、檢企座談會,廣泛征求意見需求,不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。

此外,張家口檢察機關(guān)深入開展農(nóng)民工維權(quán)工作,利用“兩法銜接平臺”建立聯(lián)動機制,深入企業(yè)工地走訪宣傳,組織開展農(nóng)民工工資集體發(fā)放,幫助企業(yè)完善農(nóng)民工保障機制。

“全市檢察機關(guān)要精準服務(wù)重點工程項目建設(shè),充分履行檢察職能,全面排查梳理項目建設(shè)的違法風(fēng)險點、涉企矛盾點和檢察工作著力點,會同相關(guān)部門、企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決問題,助力營造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。”11月23日,李明到張家口市重點少年兒童業(yè)余體育學(xué)校訓(xùn)練館項目,圍繞重點項目法律監(jiān)督行動進行調(diào)研時說。

高起點對接冬奧平安建設(shè)需求

在2022年北京冬奧會籌辦進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點,11月10日,北京、河北兩地檢察機關(guān)以視頻方式聯(lián)合召開“充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障冬奧會、冬殘奧會”座談會,張家口市檢察院研究起草的《涉奧刑事案件辦理指南》成為會上一個亮點。

在深入分析研判冬奧會舉辦地刑事發(fā)案趨勢、特殊群體情況、本地社情變量的基礎(chǔ)上,張家口市檢察院組建專班起草了上述辦案指南,力求為賽事舉辦地辦理相關(guān)案件提供法律指導(dǎo),統(tǒng)一司法理念和辦案尺度,以高效辦案展現(xiàn)中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性。

就共同服務(wù)保障冬奧會籌辦舉辦,張家口市檢察院深化與北京檢察機關(guān)溝通聯(lián)系,開展多層次研討交流,建立跨區(qū)域、全領(lǐng)域協(xié)作機制。張家口市檢察院還扎實推進“鐵證工程”建設(shè),制定《刑事案件辦理證據(jù)審查實用手冊(試行)》,與公安、法院聯(lián)合會簽,建立公檢法提前介入、會商磋商、案件通報、交流提升四個辦案聯(lián)動機制,持續(xù)統(tǒng)一司法辦案尺度,提升司法辦案質(zhì)效。

聚焦影響制約經(jīng)濟社會發(fā)展的城鄉(xiāng)環(huán)境、公共資產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患等問題,張家口檢察機關(guān)開展重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點問題集中排查治理,依法懲治危害國家安全犯罪,嚴厲打擊各類刑事犯罪,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,緊緊圍繞冬奧安全精準發(fā)力,規(guī)范涉奧案件辦理。

高質(zhì)量對接鄉(xiāng)村振興建設(shè)需求

針對城鄉(xiāng)接合部某小區(qū)垃圾污染環(huán)境問題,懷來縣檢察院啟動公益訴訟辦案程序。當(dāng)?shù)刈〗ú块T接到檢察建議書后,迅速派出清掃保潔隊伍,完成所有垃圾清理工作。

案件辦理終結(jié),懷來縣檢察院并未將此作為終點,而是沿著鄉(xiāng)村振興這條“主線”,持續(xù)進行跟蹤監(jiān)督。該院不斷“穿針成線”,通過與住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門多方協(xié)調(diào),相關(guān)涉事路段的下水管道和路面硬化工程列入建設(shè)計劃,目前均已建成完工,困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑某青l(xiāng)接合部環(huán)境治理和農(nóng)村人居環(huán)境改善問題得以解決。

近年來,張家口檢察機關(guān)在助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中,高標準高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務(wù),助力幫扶村莊走上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)道路。張家口市檢察院聯(lián)合相關(guān)部門會簽了《關(guān)于依法履職服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作實施辦法》,先后開展貧困人口贍養(yǎng)和社會救助兜底保障依法監(jiān)督專項行動,以及農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)用地膜污染防治、非法經(jīng)營攤點違占耕地等專項治理和“助春耕備播”專項檢查,為推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。

隨著全市貧困縣全部“摘帽”,張家口市檢察院繼續(xù)派出工作隊深入基層,開展法治幫扶、黨建幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、文化幫扶。今年以來,該院認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦群眾“急難愁盼”,推出便民措施171項,為培育冬奧小鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)注入了檢察元素。