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低保解決了,殘疾救助到位了,還走上公益崗位有了一份固定收入。

家在吉林長春的老錢到湖北武漢務(wù)工期間受傷致殘,申請了司法救助事項。武漢市硚口區(qū)人民法院到長春協(xié)調(diào)解決了老錢的訴求。事后,老錢不僅承諾息訴罷訪,還給千里之外的硚口區(qū)法院寄來錦旗以示感謝。

《法治日報》記者近日采訪了解到,湖北將涉法涉訴信訪積案化解作為檢驗政法隊伍教育整頓成效的重要抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo)推進,全面梳理評查化解了一批類似的“骨頭案”“釘子案”。

包保化解到位

在辦理天門市張某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)一案中,黃岡市公安機關(guān)暫扣350萬元。檢察機關(guān)對張某作出不起訴決定后,公安機關(guān)沒有及時退還暫扣款,導(dǎo)致其長期信訪。

今年4月,湖北省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將張某信訪案納入涉法涉訴信訪案件清查工作,由省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人對該案落實包保督辦責(zé)任。

5月11日,黃岡市公安局邀請第三方3家律所各1名律師對張某非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案進行評查。律師們認為,該案犯罪事實成立,但公安機關(guān)對涉案扣押的350萬元進行追繳缺乏法律依據(jù)。6月4日,黃岡市公安局法制支隊對張某案出具評查意見,認為未及時退還涉案款項,存在執(zhí)法錯誤。

經(jīng)協(xié)調(diào),黃岡市政府有關(guān)部門開始依法辦理款項退還手續(xù)。張某簽署停訪息訴承諾書,并收到退款轉(zhuǎn)賬。黃岡市公安局對有關(guān)責(zé)任人依紀依法追責(zé)問責(zé)。

湖北省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,把涉法涉訴信訪案件清查納入全省政法系統(tǒng)“我為群眾辦實事”和頑瘴痼疾整治“十百千”行動范圍,作為省級政法單位十個重點項目之一統(tǒng)籌推進。

湖北始終將抓實領(lǐng)導(dǎo)包案作為推動信訪積案化解工作的重要舉措,切實發(fā)揮好帶頭示范作用,構(gòu)建起全省各級教整辦分級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、一體推進的工作格局,確保清查化解工作整體穩(wěn)步推進。

湖北省領(lǐng)導(dǎo)和省直政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對13件重點疑難涉法涉訴信訪件落實包保督辦責(zé)任,帶案接訪、帶案督導(dǎo);省教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成立工作專班,組成專業(yè)評查組,統(tǒng)籌推動各項任務(wù)落地落細;各級政法單位嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案,研究解決具體問題、對癥施策推進攻堅化解。

湖北還制定出臺工作指引,細化評查流程,下發(fā)工作提示,指導(dǎo)各地各部門有力有序開展涉法涉訴信訪案件清查化解專項行動;建立工作臺賬,實行周調(diào)度、周通報,確保清查化解工作整體穩(wěn)步推進。

幫扶救助到位

11年前,廖家兒子在與他人沖突中被刺身亡。

黃石法院作出二審生效判決后,廖家夫婦不服,先后向湖北省高級人民法院、省人民檢察院及最高人民檢察院申訴,均被駁回。

歷經(jīng)10年,廖家夫婦仍重復(fù)信訪,堅持認為二審法院對案件定性錯誤,要求以故意殺人罪判處其中一名被告人死刑立即執(zhí)行。

今年2月,最高人民檢察院將廖家夫婦刑事申訴重復(fù)信訪案作為重點督辦案件要求湖北省檢察機關(guān)化解。湖北省檢察院包案并實行省、市、區(qū)三級聯(lián)動化解�；�解專班制定“公開聽證+司法救助+多元幫扶”化解模式,圍繞信訪人心結(jié)、法結(jié)和生活難題精準(zhǔn)施策。

檢察機關(guān)加強釋法說理的同時,主動走訪當(dāng)?shù)攸h委、政府和廖家所在社區(qū),在政策允許范圍內(nèi)解決工作就餐、養(yǎng)老保險待遇等問題,針對廖家實際困難引導(dǎo)啟動司法救助。

9月7日,黃石市人民檢察院邀請省人大代表、法學(xué)教授等對此案舉行公開聽證。經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)和努力,廖家夫婦當(dāng)場簽訂息訴協(xié)議,并表示已重燃生活希望。

湖北堅持將案件清查作為聯(lián)系服務(wù)群眾的有效渠道,注重在矛盾化解過程中幫助群眾解決實際困難,彰顯執(zhí)法司法溫度,知民情、解民憂、暖民心。

湖北著力推動各級政法機關(guān)在化解涉法涉訴信訪案件中多站在群眾角度換位思考,同時定期通報各地司法救助資金使用情況,督促用好專項資金解決實際困難。

糾錯追責(zé)到位

2003年,湖北省棗陽市人民法院判決被告徐某應(yīng)向楊某償還借款及利息13余萬元。

2015年,因執(zhí)行法官錯誤出具執(zhí)行結(jié)案證明,導(dǎo)致案件執(zhí)行程序無法推進,楊某的權(quán)利無法通過執(zhí)行程序得到救濟。經(jīng)評查,該案被確認為錯案。

今年6月25日,棗陽法院決定對該案終結(jié)執(zhí)行,依楊某提交的國家賠償申請啟動國家賠償程序。9月15日,國家賠償款支付到位,楊某簽訂了息訴罷訪承諾書。

棗陽市紀委及時給予執(zhí)行案件相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)嚴重警告處分。棗陽法院及時依紀依規(guī)追責(zé)問責(zé),免去相關(guān)責(zé)任人職務(wù)、給予行政撤職處分。

湖北堅持刀刃向內(nèi),對評查出的瑕疵、錯誤案件,堅決整改糾錯補瑕,對發(fā)現(xiàn)干警違紀違法線索的依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé);同時,深挖案件反映的頑瘴痼疾問題,對發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問題及時建章立制、堵塞漏洞。

為避免出現(xiàn)“前清后積”情形,湖北正著力建立健全涉法涉訴信訪常態(tài)化工作機制,完善涉法涉訴信訪案件交辦、督辦、評查、化解、反饋工作辦法,對涉法涉訴信訪案件辦理實行案件核查和息訴罷訪兩個閉環(huán)管理;完善政法部門之間、政法各系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督體制機制,提升執(zhí)法司法辦案質(zhì)量,從源頭上遏制信訪案件增量。

“我們已將常態(tài)化開展‘我為群眾辦實事’制度化。下一步,全省政法機關(guān)將把‘涉法涉訴信訪案件清查’繼續(xù)作為為群眾辦實事的重點工程、增強人民群眾獲得感的民心工程一抓到底,真正將為民服務(wù)辦實事落到實處�！焙�北省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人說。