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“首屆全國檢察機關(guān)控告申訴業(yè)務(wù)競賽標兵”全國第二名。今年9月,金華市人民檢察院控申部門干警王艷,代表浙江省檢察機關(guān)在全國比賽中取得了最佳成績。

短短兩年時間,王艷從轉(zhuǎn)崗到控告申訴部門之初的不習(xí)慣、不適應(yīng),成長為能夠獨當(dāng)一面的全國標兵,其間她接待處理了400余件群眾信訪件、辦理了50余件控申自辦案件,兩個案件分別獲評省級控告申訴精品、典型案件。

老信訪戶送來一面錦旗

“不在于案子結(jié)果如何,只因為你的耐心細致讓我很感動,沒有東西可以表達心意,就做了一面錦旗。”接過老陳手中寫有“全心全意為人民服務(wù)”錦旗的那一刻,王艷再次感受到這9個字沉甸甸的分量。

今年初,老陳拄著拐杖在妻子的攙扶下來到金華市檢察院12309檢察服務(wù)中心,他此次前來是因為不服一起20年前的生效民事判決,老陳這20年來不斷信訪,而法院已經(jīng)作出涉訴信訪終結(jié)決定。老陳希望檢察機關(guān)能夠啟動再審監(jiān)督。

王艷耐心聽完老陳訴求,仔細查看了所有的書面材料,發(fā)現(xiàn)該案已由民事檢察部門作出不支持監(jiān)督申請的決定,根據(jù)相關(guān)規(guī)定不再受理。盡管如此,王艷還是將本案中涉及的法律關(guān)系一一向老陳解釋了一遍,向老陳詳細說明不受理案件的原因,并留下了老陳的手機號碼。

“您二老要保重身體,放下訴累安享晚年�！苯釉L中,王艷還不忘問候老兩口的身體情況,寬慰兩人。臨了,王艷將老陳夫婦送到12309檢察服務(wù)中心門口,還將辦公電話告訴老陳,囑咐他有事隨時聯(lián)系。

真切的關(guān)懷,讓老陳“破了防”�！巴鯔z察官不僅道理說得明白,也沒有因為我是老上訪戶而區(qū)別對待�！彪m然案件沒有被受理,但老陳的心里卻感到暖意融融。

“我們有心的一些話語,無心的一些舉動,雖然并不一定能幫助解決實際訴求,卻能讓信訪群眾感受到我們真切的情感�！崩详惖脑俅巍皝碓L”,讓王艷切實感受到了“我把群眾放在心上,群眾把我記在心上”的真諦。

當(dāng)事人常給她“朋友圈”點贊

“王檢察官,恭喜你獲得全國標兵,為你點贊!”“王檢察官,立冬快樂,祝你身體健康,工作順利!”……在王艷的微信對話框和朋友圈狀態(tài)里,經(jīng)常會有這樣一位特殊案件當(dāng)事人的身影,他是一名國家司法救助對象。

2019年底,王艷等人到婺城區(qū)塔石鄉(xiāng)參加基層服務(wù)活動時,偶然聽說有一位退伍軍人盛某,因交通事故造成高位截癱35年,依靠八旬老母照料,母子二人相依為命。

獲悉該情況,王艷與部門負責(zé)人隨即上門走訪,確認盛某屬于因案致貧、符合司法救助條件后,第一時間將線索移送給婺城區(qū)檢察院,開展兩級聯(lián)動救助,為盛某成功申請司法救助金7萬元。因為司法救助是一次性頒發(fā),王艷還積極協(xié)調(diào)婺城區(qū)檢察院推動該區(qū)民政部門幫助盛某落實了低保政策。該案的辦理,直接推動了金華市檢察院與市退役軍人事務(wù)局共同出臺了退役軍人司法救助相關(guān)機制文件。

“王檢察官還主動加我為微信好友,經(jīng)常關(guān)心我的身體狀況�！卑讣�之外,王艷時常關(guān)心這位老大哥,而盛某也總在王艷的朋友圈里點贊,默默送上祝福。

這些指尖流露的感謝、節(jié)日里的問候、朋友圈的點贊,既是被救助對象感恩之心的體現(xiàn),也是王艷工作中秉持“一次救助、長期關(guān)懷”工作理念的體現(xiàn)。

每一起案件都辦到極致

從檢11年,7年的基層檢察經(jīng)歷,4年的市檢工作歷練,從反瀆、公訴、反貪、駐監(jiān)到控申,王艷在多崗位的鍛煉和多層次的磨礪中成長,始終堅持把辦案質(zhì)量放在第一位。

2020年6月,王艷收到了一起特殊的申訴案,這也是她辦理的第一起刑事申訴案件。

申訴人楊某因犯盜竊罪被判處有期徒刑8個月,在看守所服刑期間患肺結(jié)核、結(jié)核性腦膜炎,導(dǎo)致癡呆,民事行為能力喪失。其代理人通過申請國家賠償?shù)韧緩揭婪ňS權(quán)長達8年,均未獲得支持,后代理人又向檢察機關(guān)申請刑事申訴。

王艷收到申訴材料后,當(dāng)日即受理審查,經(jīng)過對原案卷宗材料全面審查,發(fā)現(xiàn)原審判決對事實認定、法律適用均無錯誤,且定性準確量刑適當(dāng)。

“申訴人不服原審判決只是表象,個人喪失勞動能力和生活自理能力、家庭負擔(dān)沉重才是根源�！苯�(jīng)過對案件的復(fù)盤深探,王艷認為不能以一紙冰冷的審查結(jié)果通知結(jié)案,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告并提出意見。

之后,王艷先后6次與分管領(lǐng)導(dǎo)一起接待代理人,當(dāng)面聽取意見,圍繞事實認定、證據(jù)采信、程序合法性、國家賠償?shù)确矫?從法律層面進行深入探討,梳理案件爭議焦點。為打開申訴方多年心結(jié),決定以公開聽證的方式對該案公開審查。

聽證會邀請了省、市人大代表和人民監(jiān)督員、市政協(xié)委員、律師代表等11人參加,同時邀請一名法學(xué)專家進行現(xiàn)場解答。聽證會還通過浙江省人民檢察院連線最高人民檢察院,在全國四級檢察機關(guān)進行網(wǎng)絡(luò)直播,多家新聞媒體現(xiàn)場采訪報道。

聽證前,王艷全面梳理原案事實、證據(jù)和法律適用,制作形成一套包含案件基本情況及法律法規(guī)的聽證材料,會前一周送交給聽證員,確保聽證員提前充分了解案情。

結(jié)合公開聽證評議意見,檢察機關(guān)啟動兩級聯(lián)動救助,給予楊某司法救助金人民幣6萬元,公安機關(guān)通過救助途徑一次性為楊某爭取補助金人民幣17萬元,用于幫助其后續(xù)治療和改善生活。

聽證會后,代理律師胡遠春對檢察機關(guān)公開聽證的做法表示信服,申訴方對刑事申訴審查結(jié)果予以接受和認可,自愿息訴息訪。

“懷著深厚的感情開展控告申訴工作,以專業(yè)的水準和真誠的態(tài)度贏得當(dāng)事人信任,這是做好控申工作的基礎(chǔ)�！比缃�,面對“天下第一難”的群眾信訪工作,王艷也多了一份淡定和從容。兩年的時間,她切身體會到了群眾信訪工作的不易,也在工作中漸漸找到獲得感和價值感。