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10月21日,十三屆全國人大常委會第三十一次會議舉行第二次全體會議。會議聽取了最高人民法院院長周強(qiáng)作的最高人民法院關(guān)于人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告。

報告介紹了黨的十八大以來知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況及成效、存在問題和困難。報告指出,知識產(chǎn)權(quán)審判是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分,涉及人民法院民事、行政、刑事三大審判領(lǐng)域,在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)文化繁榮等方面承擔(dān)著重要職能。

報告顯示,2013年至2021年6月,全國法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件218.1萬件,審結(jié)206萬件。其中,審結(jié)專利案件14.3萬件,著作權(quán)案件131.6萬件,商標(biāo)案件43.7萬件,技術(shù)合同案件1.8萬件。

制定知識產(chǎn)權(quán)司法解釋19件

為依法保護(hù)科技創(chuàng)新成果專利,最高人民法院研究制定指導(dǎo)意見,出臺審理專利授權(quán)確權(quán)行政案件和侵犯專利權(quán)糾紛案件司法解釋,依法嚴(yán)格保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造,加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù),服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)。

商業(yè)秘密是最具競爭力的無形財(cái)富,是創(chuàng)新主體的“安身立命之本”,保護(hù)商業(yè)秘密就是保護(hù)創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)、保護(hù)公平競爭。最高法院通過出臺商業(yè)秘密司法解釋,細(xì)化保護(hù)客體、保密義務(wù)、侵權(quán)判斷、民事責(zé)任等規(guī)定,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),加大了侵權(quán)違法成本。

在網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,通過制定網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛司法解釋及相關(guān)司法政策,細(xì)化“通知刪除”規(guī)則適用標(biāo)準(zhǔn),合理確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電商平臺經(jīng)營者責(zé)任,平衡權(quán)利人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

報告顯示,2013年至2021年6月,人民法院制定知識產(chǎn)權(quán)司法解釋19件、司法政策性文件11件,發(fā)布指導(dǎo)性案例30個,完成黨中央部署和最高人民法院提出的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)改革任務(wù)12項(xiàng)。

破解“舉證難”“周期長”等問題

由于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的特殊性和侵權(quán)的隱蔽性,知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)長期存在“舉證難、周期長、賠償?shù)�、成本高”等問題。對此,人民法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破解難題,切實(shí)提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量、效率和司法公信力。

針對“舉證難”問題,出臺了知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)司法解釋,將“書證提出令”擴(kuò)大到“證據(jù)提出令”,明確掌握證據(jù)一方舉證義務(wù),明確證明妨礙和妨害證據(jù)保全法律后果,依法適當(dāng)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān),引導(dǎo)當(dāng)事人積極、主動、全面、誠實(shí)提供證據(jù)。

對于“周期長”問題,人民法院深入推進(jìn)案件繁簡分流,縮短知識產(chǎn)權(quán)訴訟周期,并完善知識產(chǎn)權(quán)行為保全制度,為權(quán)利人及時提供司法救濟(jì),避免因訴訟周期長導(dǎo)致合法權(quán)益受損擴(kuò)大。

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā),違法成本低是重要癥結(jié)之一。對此,最高法院出臺懲罰性賠償司法解釋,讓嚴(yán)重侵權(quán)者得不償失,讓遭受侵權(quán)者得到充分賠償。比如,在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案中,綜合考慮原告全球市場份額高、涉案技術(shù)秘密商業(yè)價值大,被告侵權(quán)規(guī)模大、侵權(quán)時間長、拒不執(zhí)行生效行為保全裁定等因素,判賠1.59億元,切實(shí)保護(hù)重要產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),有效震懾不法行為。

專業(yè)審判隊(duì)伍建設(shè)仍存不足

為健全知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系,2019年1月1日成立了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭,審理全國范圍內(nèi)專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)上訴案件。設(shè)立北京、上海、廣州和海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院。支持南京、武漢、深圳等24地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu),跨區(qū)域管轄專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)案件。

報告指出,建成知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系,優(yōu)化案件管轄布局,審理一大批標(biāo)桿性案件,在統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面發(fā)揮積極作用。但知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)仍存在不適應(yīng)問題,知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型審判人才缺乏,專業(yè)法官流失現(xiàn)象在一些法院較為突出,人才儲備和梯隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)。技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍尚不健全,在知識產(chǎn)權(quán)審判中作用發(fā)揮還不夠。

“當(dāng)前,我國正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素作用愈發(fā)凸顯,這對知識產(chǎn)權(quán)審判提出新的更高要求�！闭劶跋乱徊焦ぷ�,周強(qiáng)表示,人民法院要從深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域司法改革、提升知識產(chǎn)權(quán)審判能力、推動健全知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際司法交流與合作、研究新情況解決新問題、建設(shè)適應(yīng)新時代要求的知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍這六方面入手,全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力司法服務(wù)。