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被告某石料加工公司未依法辦理審批手續(xù),就將石料加工廠建筑及道路建設(shè)在長(zhǎng)城文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi),對(duì)古長(zhǎng)城遺跡以及周邊生態(tài)環(huán)境造成了損害。河北省保定市人民檢察院以該石料加工公司為被告提起民事公益訴訟。近日,保定市中級(jí)人民法院對(duì)這起長(zhǎng)城保護(hù)民事公益訴訟案件公開開庭審理并當(dāng)庭宣判。

保定中院依法判令被告公司立即停止侵害、修復(fù)環(huán)境或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用、賠償生態(tài)功能損失費(fèi)用、向社會(huì)公眾道歉、承擔(dān)鑒定費(fèi)用。同時(shí),因被告公司侵權(quán)行為造成的危害后果處于持續(xù)狀態(tài)并延續(xù)至今,對(duì)社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害,依照民法典相關(guān)規(guī)定,判決支持公益訴訟起訴人要求被告公司支付生態(tài)功能損失費(fèi)用等額的懲罰性賠償金的訴請(qǐng)。

民法典第一千二百三十二條規(guī)定,侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。據(jù)悉,此案是民法典施行后,河北首例適用民法典懲罰性賠償制度的民事公益訴訟案件,也是保定中院運(yùn)用民法典打擊生態(tài)破壞侵權(quán)行為的首次司法實(shí)踐。

此前,保定市檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn),被告公司石料加工廠非法占用“明長(zhǎng)城—紫荊關(guān)段”文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的行為,破壞長(zhǎng)城歷史、環(huán)境風(fēng)貌及生態(tài)環(huán)境,損害社會(huì)公共利益,于是依法提起環(huán)境民事公益訴訟。

保定中院經(jīng)審理查明,國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位“明長(zhǎng)城—紫荊關(guān)段”是不可移動(dòng)文物,屬于人文遺跡,符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的“環(huán)境”范疇。檢察機(jī)關(guān)依法提起環(huán)境民事公益訴訟符合法律規(guī)定。被告公司非法占用“明長(zhǎng)城—紫荊關(guān)段”文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶,修建石料加工廠,開采原料、破碎、篩分,造成遺跡周圍大片林地裸露,對(duì)古長(zhǎng)城遺跡以及周邊生態(tài)環(huán)境造成損害的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分。

保定中院認(rèn)為,文物承載文明歷程,傳承歷史文化,長(zhǎng)城是民族精神的象征,被告行為對(duì)長(zhǎng)城歷史風(fēng)貌、環(huán)境風(fēng)貌的破壞,不僅對(duì)文物遺跡本身及周邊環(huán)境造成危害,更是對(duì)民族精神和民族感情的侵害,損害了社會(huì)公共利益,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公益訴訟起訴人訴請(qǐng)被告立即停止侵害、修復(fù)環(huán)境或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用、賠償生態(tài)功能損失費(fèi)用、向社會(huì)公眾道歉、承擔(dān)鑒定費(fèi)用,于法有據(jù),予以支持。

同時(shí),依照民法典相關(guān)規(guī)定,對(duì)于公益訴訟起訴人要求被告支付生態(tài)功能損失費(fèi)用等額的懲罰性賠償金的訴請(qǐng),保定中院予以支持,判決被告于本判決生效之日起15日內(nèi),賠償林地生態(tài)環(huán)境功能損失費(fèi)用528397.81元,并支付破壞生態(tài)懲罰性賠償金528397.81元至該院指定的生態(tài)環(huán)境損害賠償金專門賬戶。