來自江西的網(wǎng)民“小彭和他自己”(手機尾號2755)、河北的網(wǎng)民“撒拉嘿呦”(手機尾號7639)留言反映手機號碼歸屬地不可更改給他們生活帶來的小麻煩。我們將留言轉(zhuǎn)給工信部，工信部給出回應。
網(wǎng)民：不想放棄原來手機號碼，但因號碼歸屬地問題帶來許多不便，建議出臺政策方便用戶更改手機號碼歸屬地。
工信部：年底前95%以上常用業(yè)務提供線上辦理方式，將進一步評估用戶跨域服務需求，調(diào)整固移融合等需求較強的業(yè)務規(guī)則，打破對號碼歸屬地的限制。
網(wǎng)民“小彭和他自己”(江西，手機尾號2755)：我是江西贛州人，大學期間在山西就讀，在山西辦了手機卡，現(xiàn)在畢業(yè)回到江西，經(jīng)常因手機號碼歸屬地問題，給生活帶來小麻煩，如：聯(lián)系他人被誤以為詐騙電話拒接、不少生活類APP平臺限制手機歸屬地等。這個手機號已經(jīng)用了四年，大學同學、老師及親戚朋友都是用此號碼聯(lián)系，銀行預留手機號、社交通訊賬號等都綁定了此號碼，如果直接注銷重辦手機號，也將會帶來一系列不便。希望可以出臺相關(guān)政策，讓手機號歸屬地可改，或者有其他的解決方式。
網(wǎng)民“撒拉嘿呦”(河北，手機尾號7639)：我們國家有很多人長時間在外地工作學習，但是幾年以后可能會變換工作地和生活地。拿我自己舉例，我是保定人，也是在保定上的大學，但是我大部分時間都是在石家莊工作生活�，F(xiàn)在遇到一個問題就是，我每個月手機號碼是59元的最低消費，本來可以參加中國移動的符合59最低消費免費贈送寬帶的活動。但是因為我的手機號歸屬地不屬于石家莊，所以不能參加。這只是其中一處不便。我身邊有人在南方上大學，手機號可能用了很多年了，回石家莊上班以后，打電話會經(jīng)常被誤認為是騷擾電話，很不方便。希望能早點實現(xiàn)攜號變更歸屬地。
工業(yè)和信息化部答復：
一、手機號歸屬地能不能更改?
我國的移動通信號碼編碼規(guī)則具有顯著行政區(qū)劃屬性，取消或更改手機號碼歸屬地，將影響用戶認知，增大電信詐騙風險。
詳情如下：
我國的移動通信號碼編碼規(guī)則具有顯著行政區(qū)劃屬性，總長為11位，前7位標識不同的行政區(qū)劃(即歸屬地)。當前，手機號碼歸屬地代表三層含義，一是代表號碼入網(wǎng)時的地區(qū)，不同地區(qū)用戶可選擇的號碼屬于不同號段;二是代表服務該用戶的企業(yè)，由該地區(qū)企業(yè)向用戶提供套餐、業(yè)務，并負責投申訴問題處理等;三是代表服務該用戶的網(wǎng)絡和系統(tǒng)，由該地區(qū)(可邏輯上)系統(tǒng)提供用戶數(shù)據(jù)的存儲和路由管理等。號碼的入網(wǎng)地區(qū)決定了為用戶提供服務的企業(yè)及對應的網(wǎng)絡和系統(tǒng)。
取消或更改手機號碼歸屬地，一是將影響用戶認知，增大電信詐騙風險;二是將對套餐和資費產(chǎn)生較大影響，加劇企業(yè)市場競爭，加劇數(shù)字鴻溝;三是將對企業(yè)運營管理體系產(chǎn)生較大影響，是個大規(guī)模改造工程，需投入大量人力、物力和時間。
二、如何解決手機號歸屬地帶來的問題?
推進跨域業(yè)務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，根據(jù)行業(yè)建設要求，今年年底前95%以上常用業(yè)務提供線上辦理方式。
詳情如下：
目前，我國已取消移動長途及漫游費，用戶的通信資費和用戶所處的地理位置(限國內(nèi))無關(guān)。各企業(yè)也在不斷推進跨域業(yè)務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，如異地銷戶、異地補卡服務等，很多優(yōu)惠活動可以線上辦理。根據(jù)行業(yè)建設要求，今年年底前95%以上常用業(yè)務應提供線上辦理方式，親情網(wǎng)等業(yè)務也取消了號碼歸屬地的限制，可以實現(xiàn)跨域號碼綁定，基本能滿足跨域流動用戶的業(yè)務辦理需求。
下一步，我部將進一步評估廣大用戶對跨域服務的需求，調(diào)整固移融合等需求較強的業(yè)務規(guī)則，打破對號碼歸屬地的限制，繼續(xù)推進線上辦理業(yè)務種類，滿足跨域流動用戶業(yè)務辦理需求，進一步評估取消或更改手機號碼歸屬地限制的影響。
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